清远市广乐高速江口互通至广清大道连接线工程，起点位于源潭镇与飞来峡镇交界处，与广乐高速江口互通出口衔接，起点桩号K0+000，途径峡山工业园区、新马村，于洲心南湾村附近下穿武广高铁，跨青榄海，往西经大沙口、白沙头、凤凰村，终点位于横荷变电站北侧，与广清大道(G107)平交，终点桩号为K18+680，路线总长18.68km，全线共设主线桥梁2043.5/8座，预留互通式立体交叉1处，平面交叉16处，本项目执行城市快速路一级公路标准，设计速度80km/h，起点至东环路路段采用六车道、东环路至终点路段采用八车道，全线绿化并设置完善的安全设施。

　　本项目总投资估算金额为229659.28万元，平均每公里造价为12294.3940万元，目前工可已完成，正在开展环评等专项工作，计划今年内开工建设，工程建设工期2年。(吴村义 报道)

　　在这18个道路改造项目中,省道S350线清新军营至石马段、省道S348线英德浛洸至西牛段、省道S354线清佛一级公路广乐高速源潭互通至北江五桥南引道段、飞来峡路段(银英)防汛抢险及截污二级公路工程、连州连怡一级公路及英德英坑二级公路等7个项目已经动工建设。

　　地方政府资金配套方面,18个项目共约262公里,总投资约12.5亿元。其中由市公路管理局负责建设的国省道项目12个,投资约6.2亿元,市级财政资金解决0.84亿元,县级政府配套约0.88亿元,不足资金在市公路管理局切块包干经费中解决。经市公路局前段时间积极沟通,各县(市、区)政府按30-50万元/公里给予路面改造工程配套资金,目前已有9个项目(段)签订了承诺配套协议,还有4个项目正在协商配套协议。

　　另外,市公路局代建代管的3个项目,省道S354线清佛公路广乐高速源潭互通至北江五桥南引道段改造1.04亿元在国债资金中解决，飞来峡路段(银英)防汛抢险及截污工程1.4亿元在土地开发收益中解决，省道S253延伸线(Y012)后花园路段路面改造0.25亿元在市中心区域预留大中修经费中解决。

　　据了解,在今年所有道路改造项目中,由县级政府负责实施的项目总投资约3.6亿元,市公路管理局将协助争取中央及省补助资金,其余资金由地方政府通过质押土地或从地方财政中解决。(春雷 报道)

　　《规划》显示，清远港清远港区由原清远港区与清新港区组成，本次规划范围包括飞来峡水利枢纽下游至石角段，岸线长约60公里。主要规划客运码头岸线11处(其中客运码头5处，小型水上客运上落点6处)、货运码头岸线5处、游艇码头岸线1处、公务码头岸线1处、船厂岸线1处。

　　新增三个旅游码头升级改造部分原有码头

　　据了解，目前市区有客运码头10个，货运码头5个，公务码头4个。其中较大货运码头有：清远新港、婆角作业区等，客运旅游码头有五一码头、白庙码头、翠竹园码头、江口客运码头等。本次规划将岸线划分为三部分，清远大桥上游布置旅游客运码头，清远大桥下游至清远水利枢纽布置货运码头作业区，清远水利枢纽下游待条件成熟后发展货运作业区。

　　本次规划主要是在原有基础上对12处客运码头岸线进行重新布局和规划，其中增加了三个新的旅游客运码头，即位于规划的四桥和在建的五桥之间南岸的清远旅游码头岸线、位于凤城大桥和规划的四桥之间的江北的北江旅游码头岸线、以及位于凤城广场南边北江北岸的凤城广场旅游码头岸线。此外新增游艇中心岸线1处。货运码头岸线方面，新规划新港作业区码头岸线、婆角作业区码头岸线、侨远作业区码头岸线、回岐作业区码头岸线、石角船厂岸线。公务码头区岸线原来有4处，规划在清远大桥下游增加1处。

　　规划强调功能调整把有限江岸资源留给市民

　　市城乡规划局相关负责人表示，这次规划主要基于三个因素。一是北江岸线是宝贵的生态资源，必须有长期的发展规划、长期的布局，还要兼顾近期的发展需要，防止建港的盲目性、随意性，使港口建设协调发展，通过重新整合和合理布局，使港口建设和发展实现程序化、规范化、科学化，实现合理分配和开发利用有限的岸线资源。其次，随着清远城市的发展，人们生活日益丰富，港口不单只是用来摆渡、装卸货物，还有旅游、休闲、水上娱乐等功能需求日益多元化，因此新的规划必须把这些新的功能考虑到码头规划建设中。“随着城市扩容、市区扩大、人口增多，人们活动空间增大。因此我们整体思路是把市区段北江岸线腾出更多空间，把有限的江岸资源留给市民，用以休闲、娱乐等。”再者，这次规划其中一个重要的任务是功能调整，根据不同江岸的城市功能而定，“比如石角镇属于市区工业重镇，未来将增设一些货运码头，满足货运需求。”

　　清远港口或迎来新一轮整合发展

　　近几年来，随着清远城市发展和旅游业升级，尤其在清远水利枢纽建成蓄水后，飞来峡水利枢纽以下北江航道的通航条件得到大幅改善，清远城区港口迎来了快速发展时期，如近年在丁香花园新建了一个旅游码头，一些码头也扩大了吞吐量。不过目前兴建和扩建旅游码头主要在市中心段，北江沿线上游一些旅游区的码头，仍然面临着设施简陋、港口建设不完善等问题，部分码头的管理存在诸多问题，影响到休闲旅游的发展。对此，一些旅游界人士认为，规划出台后，清远港口尤其是旅游码头或迎来新一轮整合发展期。

　　某旅游界人士建议，市区旅游码头不要布局太多，目前重点是先把原有的一些重要码头比如飞霞码头、紫竹林码头等建好。“不能建得太多，虽然目前对游船需求量日益增多，但游客增长有一个过程，如码头发展得太快，可能会出现过剩空置，造成资源浪费。”该人士认为，这次把游艇码头单独列出来，是一个非常有前瞻性的规划。“普通码头承载不了游艇，而游艇又属于高端旅游，未来人们对这方面需求会增加，这几年北江游艇量的增幅也比较大。”(春雷报道)

　　此外，以抓好党支部“六有”规范管理工作，努力创建“五好”党支部为基础，扎实推进党建工作规范化、信息化、网络化，不断加强党务管理。积极开展交通行业文化建设年工作，创新党建活动形式，建立一支交通志愿服务队，使交通志愿服务活动规范化、常态化。积极开展具有交通特色的志愿服务活动，发挥交通党员干部志愿者的先锋模范作用，创新为民服务的形式，推进交通行业文化年建设。(黄华镜报道)

　　广清和清连高速连接线工程起点位于市区横荷立交，与广清高速对接,经老福岭、牛陂头后西行,经石岭、高边,在新屋跨北江后经正江口、狮子岗、跨越清四公路后，经鲤鱼岗、汶塘、井塘,跨迳口闸坝后，终点与清连高速对接,路线大致为南北走向,全长16.4公里。全线共设特大、大桥9座,互通式立体交叉4处,设计速度100公里/小时,工程投资约25.8亿元,平均每公里造价约1.57亿元，收费期限25年。工程计划今年12月底动工建设,建设工期3年，2017年底前建成通车。(吴村义 报道)

　　问题已制成整改“台账”。据陈南坤介绍,最近周末,他独自乘坐公交车、出租车,查找出行难的具体问题。在乘车过程中,他和乘车的市民交流,想方设法听取市民对市区公共交通的意见和建议,了解出租车行业存在的问题。

　　清远市交通局领导班子成员也纷纷利用休息时间进行乘车体验。其中,公交线路设置不够合理、公交车司机态度不够好、出租车不打表、出租车司机职业道德素养问题是市交通局领导班子在乘车体验后提得最集中的问题。根据反映的问题, 市交通局相关科室立即制定整改“台账”,并督查市区存在这些问题的公交车、出租车公司限时整改。

　　将不定期暗访的士不打表。据悉,通过乘车体验, 清远市交通局领导班子研究提出了改进市区公共交通的建议:一是加大LNG新能源公交车的投入力度,从而改善市区的空气质量,并加大公交线路设置的密度。二是加强对公交车、出租车司机的职业道德教育培训。三是针对出租不打表问题, 市交通局将不定期对出租车行业进行暗访,发现此类问题,要求相应的出租车公司限期整改。(吴村义 报道)

　　笔者认为，阻工问题是十分敏感的话题，是影响工程施工进度和工程计划如期实现的大问题。在建的二广高速公路项目今年已进入第四个施工建设年头，防止阻工现象发生，解决好阻工问题，确保项目建设顺利推进，是如期实现省委、省政府提出2014年底建成通车目标的重要保障，更是各级、各部门和各参建单位共同肩负的政治责任。

　　客观地说，连山县委、县政府始终高度重视二广项目建设，按照省、市统一部署和要求，不遗余力地抓好二广项目连山段的各项工作，有力地推进了二广项目建设。但是，阻工现象仍时有发生。从以往发生的阻工现象看，阻工问题大致可分为有理阻工和无理阻工两类。

　　所谓有理阻工，就是阻工者的利益在施工过程中受到损害而没有得到及时、合理补偿的情况下出现的阻工现象。引发此类阻工主要有以下方面原因：

　　一是沿线镇在征地拆迁过程中存在一些遗留问题，因工作疏忽，补偿不到位，处理不及时所引起。如，某镇政府在征用某寨背后山塘的弃土场用地时漏征了李某位于山塘边的2亩多土地，后来镇政府在2012年3月把该2亩多的土地交给了施工方使用，但由于工作疏忽而没有支付补偿款给李某。李某多次找镇政府却得不到解决，逼使李某多次到施工工地拦路阻工，直到到2013年11月李某才收到征地款。又如，某镇某山临时用地在2013年3月已同村民签订协议，临时用地补偿款也汇到了镇政府帐户，但因镇政府没有及时把该补偿款支付给农户，从而引发当地村民4次到便道拦路阻工。后经县指挥部协调敦促，镇政府才于2014年1月下旬将该补偿款支付给农户。

　　二是管线部门及标段施工单位，为贪图方便，野蛮施工，损害群众利益不作补偿，不履行承诺所造成。如，2013年4月，供电部门在福堂镇良善村管线迁移过程中，因施工单位无视村民利益，贪图方便，野蛮施工，砍伐线行10至15米宽，本来预计砍伐200多棵林木已足够，却砍伐了700多棵林木，引起村民极大愤慨，造成阻工两个多月。后经县指挥部和二广公司连山管理处协调，责成施工单位作出赔礼道歉和补偿，阻工问题才得以解决。又如，2012年5月8日，上坪12队村民集体阻工，主要是该村分水凹40多亩的一片水田，因八标施工单位在施工过程中污染了农田和损坏了水利设施，造成该片水田无法耕作，村民强烈要求在开耕前清理好水田里的淤泥，修复好坡头及排水渠，使农田能正常耕作。但八标施工单位置若罔闻，不予理采，错过了耕作季节，问题也未得到解决，导致村民多次阻工，后经县指挥部会同二广公司连山管理处协调，八标项目部才于2012年6月20日与村民签订了补偿协议。

　　三是因公路设计欠合理，影响了村民生产、生活所引起。如，吉田镇新古村，东面和南面都被二广高速环绕着，因受地形及高速公路路面标高限制，无法设立盖板涵，致使该村通往东面和南面(村背)两条主要生产通道被切断，严重影响了村民的耕作出行。对此，镇政府和指挥部驻镇工作组多次反映情况，要求设计单位采取补救措施，解决好村民出行问题，但设计单位迟迟没有明确答复，没有拿出切实可行的解决方案，导致村民多次阻工。后经县指挥部敦促，问题才得以解决。又如，福堂镇永丰德建村因灌溉涵洞设计欠合理，引发村民阻工后，才把1.5米圆管涵改为2米方形涵，由“之”字形走向改为“一”字形走向。

　　所谓无理阻工，就是阻工者弄虚作假，无中生有，夸大事实，漫天要价，不服从协调，故意闹事的阻工现象。如，2013年8月中旬，九标段施工单位在开挖路基施工过程中，遭到当地社下村何氏村民，以挖掉其葬在自地冲的何氏祖坟为由进行阻工，并要求施工方寻回其祖宗尸骨，否则九标段项目部需赔偿10万元。后经县指挥部协调公安等部门多方调查，最终查明：这是一起由少数人策划企图捞一把的无理阻工事件。又如，2013年4月25日，太保镇保城甫前村民房某以其鱼塘受污染为由出来阻工，并要求施工单位赔偿1万元。后经县指挥部协调有关各方查明：原来房某的鱼塘是利用旱地临时改为鱼塘的，前两天还是一块旱地，当天下了一场大雨，他就把一些鱼放到改建的鱼塘里，并把一些死鱼放在鱼塘和鱼塘基上。

　　综上所述，笔者认为，无论是有理阻工或是无理阻工，都是人为因素造成的,都不同程度地影响了工程施工进度。目前，时值春耕季节，二广高速也已进入紧张的施工冲刺阶段，有关各方必须采取积极措施，有效防止和解决好阻工问题。一是要加强领导，增强政治责任感和紧迫感。二是要限期解决好“三改”、施工污染、振裂房屋等征拆遗留问题和项目建设涉及的地方民生问题，切实维护好群众的合法权益。三是要规范施工行为，依法施工，文明施工，兑现承诺。四是要实行问责制，对工作不力、失职、渎职引发的重大阻工事件，或对阻工事件处理不及时造成严重影响的，要坚决采取组织措施予以问责。(周文生 报道)

　　2014年4月10日上午8时30分，二广项目十八标段(路面标)在连州市西岸镇麦田村牌坊路段(K35+000)实施路面底基层施工时切断了村道出入口，引发一百多村民出来阻工，致使9辆路面施工车、13辆运料车被村民滞留在施工现场，现场路面底基层施工被迫停工。

　　按到阻工报告后，连州市二广项目征地拆迁指挥部、西岸镇委镇政府、西岸派出所、七村村委等派出主要领导干部，第一时间赶赴现场做工作。清远市政府副秘书长徐金伙率市高速公路总指挥部、市二广高速公路指挥部相关人员到阻工现场调查，并召集连州市、西岸镇、二广业主、施工单位召开专题督办会议。经调查了解，这次阻工表面看是由路面底基层施工影响村民出行并造成出行小车损伤引起，实质上是二广项目建设占用了村道及灌溉设施，但道路恢复却迟迟未实施，村民出入及学生上学道路不畅，群众早已怨声载道。4月2日，清远市二广指挥部在西岸镇现场协调会议已布置相关工作，但二广业主没有督促施工单位落实，造成群众积怨暴发而引发这次阻工。

　　市总指挥部督办会议要求沿线地方党委、政府要站在讲政治的高度，确保今后不出现阻工现象。同时要与项目业主形成合力，在确保不出现阻工的前提下，切实解决好涉及群众利益的“三改”工程等问题。：(一)西岸镇政府要迅速做好协调工作，确保3天内复工。(二)K34+740涵洞通道由二广业主督促施工单位在3天内完成路基及排水沟工程，验收后移交连州市交通局实施路面工程。(三)由连州市二广项目指挥部、连州市交通局、西岸镇政府会同二广业主在当天现场确定村道方案。方案确定后业主和地方政府马上办理征地手续，西岸镇政府在收到征地手续后15天内完成村道征地，项目业主在1个月内基本完成村道建设。(四)项目业主与地方政府要马上对沿线民生问题进行全面梳理，还未确定方案的要在4月17日前确定方案，已确定方案的要马上组织实施，其中水利工程必须在4月底前全部完成。(黄华镜 报道)

　　一、全面清查网上淫秽色情信息。各地各有关部门对互联网站、搜索引擎、应用软件商店等互联网信息服务提供者和网络电视棒、机顶盒等设备，进行全面彻底清查。凡含有淫秽色情内容的文字、图片、视频、广告等信息，一律立即予以删除。

　　二、依法严惩制作传播淫秽色情信息的企业和人员。对制作传播淫秽色情信息问题严重的网站、频道、栏目，坚决依法责令停业整顿或予以关闭，依法依规吊销相关行政许可。对非法网站，一律依法予以关闭或取消联网资格。根据《中华人民共和国刑法》和最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用互联网等传播淫秽电子信息刑事案件具体应用法律若干问题的司法解释等法律法规，对制作、复制、出版、贩卖、传播淫秽电子信息涉嫌构成犯罪的，依法追究刑事责任。对为淫秽色情信息传播提供条件的电信运营服务、网络接入服务、广告服务、代收费服务等经营者，依法追究相关刑事行政责任。自本公告发布之日起，对制作传播淫秽色情信息的，按照有关法律法规从严惩处。

　　三、严格落实互联网企业主体责任。各互联网站、基础电信运营企业、网络接入服务企业立即开展自查自纠，主动清理网上淫秽色情信息或链接，严格落实信息安全管理制度，完善内容审核把关机制，研发应用防范淫秽色情信息传播的技术措施，不得为淫秽色情信息提供传播条件、渠道。

　　四、严肃追究失职渎职责任。按照相关管理职责，对疏于监管发生制作传播淫秽色情信息事件、造成恶劣社会影响的，依法依纪严肃追究有关行业监管部门、行政许可审批或备案部门责任人失职渎职责任。对违法违规的基础电信运营企业、互联网信息服务企业等，依法严肃追究法定代表人和主管人员责任。

　　五、欢迎群众投诉和举报。按照有关举报奖励办法，对举报人予以奖励，并依法保护举报人的个人信息及安全。全国“扫黄打非”工作小组办公室举报中心的举报网址为www.shdf.gov.cn，举报电话为12390和010—65212870、65212787;互联网违法和不良信息举报中心的举报网址为net.china.com.cn，举报电话为12377，举报邮箱为jubao@china.org.cn;12321网络不良与垃圾信息举报受理中心的举报网址为www.12321.cn，举报电话为010—12321，举报邮箱为abuse@12321.cn;网络违法犯罪举报网站的网址为www.cyberpolice.cn。

　　特此公告。

　　全国“扫黄打非”工作小组办公室

　　国家互联网信息办公室

　　工业和信息化部

　　公安部

　　2014年4月13日

　　秦火火

　　新华社新闻图片通稿线路4月11日报道 据新华社消息，秦志晖(网名“秦火火”)诽谤、寻衅滋事一案11日上午9时在北京市朝阳区人民法院开庭审理。这是去年全国公安机关集中开展打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪以来，第一起依法公开审理的典型案件。记者在庭审现场看到，9时许秦志晖被带入法庭，当庭表示认罪。

　　2013年8月，全国公安机关集中打击网络有组织制造传播谣言等违法犯罪专项行动拉开序幕。将“谣言并非止于智者，而是止于下一个谣言”奉为圭臬的“秦火火”、“立二拆四”等人，因涉嫌寻衅滋事罪和非法经营罪被北京警方刑事拘留。傅政华履新公安部副部长之后，第一把火烧向了网络犯罪。

　　相关信息

　　秦火火运用色情手段包装帮欲出名女性炒作

　　秦火火在北京工作的公司主要有两个，并且都是网络营销、网络炒作、网络水军公司。一个是华艺百创，另一个就是尔玛公司。中国互联网上的乱象之一就是低俗恶毒文化流行，著名的如干露露事件、凤姐事件等。其实这两大乱象，都是网络推手、网络水军在幕后操纵。而秦火火曾任职的尔玛公司及其骨干员工，就是干露露事件、凤姐事件的网络推手。

　　尔玛公司的创办人是“立二拆四”(真实姓名为杨秀宇)，中国互联网的著名网络推手。其操作手段无非是刻意制造一个以人物为中心的事件，然后再雇佣网络水军大肆炒作，将相关人物炒作成互联网名人，相关人物名利双收开始走穴演出，而立二拆四及其公司则在幕后大赚黑钱。

　　1例案

　　炒作郭美美事件的幕后推手

　　尔玛公司也是郭美美事件的幕后炒作者。2011年6月20日，郭美玲(郭美美)在微博等网站公然炫耀其奢华生活，并称自己是中国红十字会商业总经理而在网络上引起轩然大波。6月22日中国红十字会称“郭美美”与红十字会无关。但是，一批网络水军继续攻击中国红十字会，还造谣郭美美与红会副会长郭长江的关系。一会儿说郭美美是原红会副会长郭长江包养的“二奶”，一会儿说是郭长江的私生女，而郭长江则是中国著名文学家郭沫若的儿子。最后，连美国的媒体都开始纷纷报道。中国红十字会及中国政府的慈善体系几乎被郭美美事件彻底摧毁。

　　然而，郭美美事件，其实是网络推手及网络水军公司一手策划的阴谋。

　　据调查，为了获得更多营销利益，尔玛公司大量使用淫秽手段色情包装，为多位欲出名女孩进行炒作助其成名。“中国第一无底限”暴露车模干露露、“干爹为其砸重金炫富”的模特等，均是尔玛公司以色情手段包装成名的产物。

　　2例案

　　炒作嫩模888万包机看奥运

　　2012年5月，嫩模杨紫(微博)璐突然在微博上声称，她的干爹花888万元包机带她直飞伦敦看奥运，随便送的皮包就顶网民两个月工资，引发众怒。网友纷纷猜测杨紫璐的干爹是哪位政府高级干部，各种谣言猜测不断。因为杨紫璐不断在微博中提到“力宏”，网友们人肉出了浙江省委党校校长马力宏、首都经贸大学的丁力宏校长，并进行攻击，一时间吸引了无数眼球。其实整个事件是伪造杜撰的，杨紫璐根本没有一位官场干爹。

　　2012年7月11日，立二拆四在博客上承认，杨紫璐事件是他一手策划的，他是杨紫璐真正的干爹。并称，“炒作前，我对杨紫璐说：你会完全牺牲自己的形象!然后完成对中国官富势力的社会恶习的最后一击!她说好!我说你火不火不是我说了算。三天后，她火了，然后微博被封!”杨紫璐后来与立二拆四关系破裂，立二拆四为了羞辱杨紫璐，在互联网上曝光了一系列低俗的图片。

　　朱小丹充分肯定了2013年全省高速公路建设工作。他表示，过去一年高速公路建设扎实推进、卓有成效，为全省经济社会持续健康发展提供了强有力支撑。据了解，2013年，全省高速公路完成投资684亿元，超出计划63%，同比增长54%，通车总里程达5702公里，建成通车7项200公里，新增2条与广西对接的省际通道，新增大埔县通高速，新开工13项896公里。

　　朱小丹指出，2014年是广东加快交通基础设施建设的关键之年和攻坚之年，计划完成投资700亿元，建成8个项目586公里，新开工8个项目938公里，其他续建的30个项目2093公里确保按计划推进。全省上下必须自觉把这项工作放在改革发展大局中谋划推进，增强大局意识、创新意识、群众意识、担当意识，全面对照研究细化任务，按进度按要求抓好落实，全力投身高速公路建设大会战，转变作风、真抓实干，广开渠道、广辟途径，顽强拼搏、攻坚克难，力争全面完成今年高速公路建设任务，以实际行动书写我省交通运输改革发展的新篇章。

　　朱小丹强调，下一步重点要千方百计解决项目资金难题，加快构建有力支撑高速公路建设的投融资体制，抓紧解决落实省级资本金，继续实施“省市共建”双业主制，支持解决项目融资问题。各地市政府要切实履行征地拆迁主体责任，对征地拆迁及施工过程中出现的重点难点问题，各市主要负责同志要亲自督办、亲自协调，敢于担当，善解难题。切实加快新开工和计划开工项目的前期审批工作。更加注重高速公路建设与新型城镇化的结合，路网路线规划要与新型城镇化相衔接、与各地新区和产业园区建设相衔接，做到修路种树同步推进。同时，要坚持不懈抓好项目建设质量和安全，做到质量、安全、进度、投资、廉政“五同步”，进一步加强组织督导，确保2014年高速公路建设各项目标任务圆满完成。(刘炳言 报道)

　　据了解,随着去年北江清远水利枢纽以下4公里航道的疏通,北江清远港至三水河口70公里航道可满足正常通航1000吨级船舶的要求,北江英德海螺水泥厂码头至清远港可满足正常通航500吨级船舶的要求，北江沿线水泥、建材企业“陆改水”运输成效显著,散装水泥、燃煤等由水路运输的比例从2012年的19%提高到2013年的28%,其中英德海螺码头2013年货运吞吐量600万吨、比2012年增加33.3%,英德台泥码头2013年货运吞吐量393万吨、比2012年增加32.6%，清远陆路运输压力有所减小。

　　由于各枢纽船闸设计通过能力不足,其中飞来峡枢纽、清远枢纽船闸上下游候闸船舶排队过闸时间较长,制约了该市水运的进一步发展。省航道局认为，目前全省航道建、养资金投入不足,前期工作审批环节多、周期长等阻碍了北江航道升级。为此,北江航道局将继续向省有关主管部门和清远市委市政府汇报沟通,力促北江千吨级航道建设尽早上马。

　　据了解,北江千吨级航道建设已具备条件,一是清远市委市政府已将北江航道整治纳入“十二五”规划,随着水利枢纽的逐渐完善,清远“湖城”格局已基本形成;二是根据国家发改委牵头制定的《珠江三角洲高等级航道网建设方案(2011-2015年)》的评审意见,北江作为珠江三角洲高等级航道网的延伸,将纳入珠江三角洲高等级航道网规划体系;三是交通运输部将大宗散货运输低碳交通选择北江示范工程作为全国水运结构调整十大示范工程之一。(吴村义 报道)

　　今年，第二季“交通大会战”面临新的挑战，8条高速公路项目共586公里，其中包括被誉为国内最长、投资规模最大、建设难度最复杂之一的广乐高速。新的一年，广东“交通大会战”而今迈步从头越。

　　据广乐高速公路有限公司总经理敖道朝介绍，今年10月1日，全长302公里、总投资逾300亿元的广乐高速将正式建成通车。他表示，广乐高速建成通车后，一方面有利于分流车流日益增长的京珠北高速，减轻其交通重负压力;另一方面，由于全线多用桥隧穿越粤北高山路段，使得其路面海拔大为降低，最高海拔仅为398米，不足京珠北高速最高海拔806米的一半，这使得该路段遭遇低温冰雪天气的概率大大降低。

　　广乐高速除了其“耐寒”的特殊意义，对粤北山区的带动作用同样不容小觑。这条粤北大动脉在韶关境内长162公里，清远境内长119公里，花都境内长21公里。为带动沿线人员往来和经济发展，广乐高速共设计了27座互通立交，平均十多公里就有一个出入口，将对沿途的市、县、镇都起到巨大的辐射作用。

　　在“交通大会战”进入的第二季2014年，广东将建成高速公路8项共586公里，其中广乐高速、二广高速公路连州至怀集段都是广东连通湖南的出省大通道，梅大高速公路二期(大埔大麻至三河段)及东延线是连通福建的出省大通道，此外还包括珠三角环线高速公路肇庆至花都段、汕揭高速公路汕头段二期、广州至高明高速公路陈村至西樵段一期等。(黄华镜 报道)

　　施工期间道路半幅封闭

　　本次交通管制路段为省道S354线清佛一级公路广乐高速源潭互通至洲心收费站,全长约8.1公里,施工期间采用单边路面封闭施工,单边路面双向通行。由于道路宽度将升级过渡到24.5米,将采取分幅施工,在维持原有老路和桥梁通行情况下,先施工半幅新路,待完成后开放交通,再施工老路部分。在路面施工及附属工程施工期间,实行半通车半封闭施工,始终保证有半幅主车道双向通行。

　　6月前完成左侧半幅道路

　　清佛公路广乐高速源潭互通至北江五桥南引道段公路,是清远市区连接广乐高速公路的重要交通干线之一,是清远市高速公路网的重要连接线,也是清远市区东大门重要通道。该项目倍受市委、市政府的高度重视,是我市今年十大民心工程。项目建成通车后,对完善广乐、广清两条高速公路的对接和市中心区域路网具有十分重要的意义。

　　项目起点位于青龙(广乐高速源潭互通匝道相接处),经源潭、新马、凤凰,终点位于市区洲心收费站前(清远市北江五桥南引道平交处),路线全长13公里,等级设计为一级公路,设计速度为80公里/小时。项目以源潭平交为界,分两个路段采用不同的改造方案进行。其中,项目起点至源潭平交约4.9公里路段已于2013年完成了路面改造,此次升级改造为增设厂区路段人行绿道系统,并在现有水泥混凝土路面基础上进行加铺沥青混凝土路面改造。

　　此次工程合同工期为7个月,公路部门将争取提前1个月完成。按照计划,3月1日至6月1日完成左侧半幅道路部分。6月1日至2014年国庆前完成右侧半幅道路部分。(黄华镜 报道)

　　贾绍明一行察看了计划2014年底建成通车的二广高速公路和肇花高速公路建设现场，并对春节期间坚守在建设一线的项目业主、施工和监理单位工作人员表达了新春慰问之情，同时勉励各参建单位要锁定目标、抢前抓早，进一步细化工程建设计划、加强施工现场管理、落实工程质量和安全责任，统筹做好工程施工组织工作，确保2014年底项目通车目标顺利实现。

　　省交通集团、省路桥建设有限公司、省高速公路有限公司等有关负责人陪同参加了现场慰问督导工作。(吴村义 报道)

　　自项目开工以来，二广高速公路清远段建设总体进展顺利，但目前沿线还存在一些突出问题，制约着项目建设的顺利推进，影响了社会大局稳定。二广高速公路项目铁定今年底建成通车，这是省委、省政府部署的重要政治任务。为确保如期完成项目建设任务，会议要求各有关单位做好以下工作：

　　一、项目沿线各级党委、政府一定要讲政治，对项目建设的紧迫性要有清醒的认识，要扫清一切障碍，为项目建设提供良好施工环境。一是要认真贯彻落实市政府《在建高速公路项目施工工地治安综合治理工作会议纪要》(〔2013〕72号)精神，坚决制止阻工现象发生。二是处理问题(如核实“水改旱”、水毁农田面积等)要实事求是，不偏不倚，把握好尺度。三是要给老百姓树立信心，尤其是镇一级领导干部要勇于承担责任，敢于拍板解决问题。

　　二、项目业主要牢固树立群众观念，切实解决群众的利益诉求，已向地方作出承诺的事项要如期兑现;处理问题要及时，尽可能简化办事程序，能现场拍板的尽量在现场拍板解决。

　　三、市总指挥部要加大协调督办力度，二广指挥部每周一次、总指挥部办公室每两周一次深入沿线县(市)、镇(乡)督办，及时协调解决重大问题。商项目业主、县(市)指挥部尽快研究确定“水改旱”、水毁农田的补偿标准。

　　四、实事求是处理遗留问题。(一)“水改旱”。由项目业主、镇(乡)指定专人现场核实面积，经项目业主、土地权属人双方签名公示无异议后确认，在15天内完成。(二)“三改”工程。项目业主要尽快完成“三改”工程排查，群众提出的“三改”要求要尽量满足、主动处理;未实施、未完成的“三改”工程要抓紧实施、抓紧推进，部分工程可包干给地方政府实施。(三)水毁农田。由项目业主、镇(乡)指定专人现场核实水毁程度和面积，经双方签名并公示无异议后予以确认，在15天内完成。水毁农田涉及农保区的，地方政府、国土部门要逐级上报，要求予以调整。(四)水电站。电站迁改相关遗留问题由属地县(市)指挥部负责牵头协调处理完毕。(五)震裂房屋。连州段震裂房屋已全部出具检测报告，均不存在安全问题。补偿方案先由项目业主与房屋产权人协商，协商不成的，由连州市指挥部按照鉴定意见强制执行。

　　清远市高速公路总指挥部办公室、市二广高速公路指挥部，连州市、连山县、连南县政府、二广指挥部，连州市沿线镇(乡)政府，二广高速公路有限公司等单位负责人陪同检查并参加了会议。(刘炳言 报道)

　　佛清从高速5月没实质进展将重新招标

　　副市长刘柏洪在会上汇报说,广清扩建、广乐、二广三个在建高速项目清远段建设进展顺利,预计今年可全部建成。广清高速和清连高速连接线工程正在开展第二次项目投资人招标，其中招标公告及报名工作已结束,争取2014年底动工建设。汕湛高速清远至云浮段已明确作为非经营性项目,通过“省市共建”模式建设，目前省、市级投资主体已确定,正在开展初步设计工作,争取今年控制性工程先行动工。惠州至清远段已明确为经营性项目,正在开展第二次项目投资人招标工作。汕昆高速龙川至怀集段正在进行初步设计工作。连佛高速也将提前实施,目前已开展设计初勘及各专项评估工作,争取2015年底动工。到“十三五”期末，全省10条出省高速通道将有6条经过我市。

　　原定在去年底动工建设的佛清从高速清远段因投资人泰邦集团融资问题迟迟未能动工,影响了省政府要求该高速在2017年建成通车计划的实施。刘志庚在会上批评该集团负责人:“省高速公路总指挥部三次发函到泰邦集团提出要求没有回应,清远市政府领导上门到集团找你们主要领导,你们领导不见。不见没关系,关键是你们要按照合同办事,要有诚信。我对你们接下来有没有能力建设佛清从高速表示怀疑。”

　　刘志庚表示,泰邦集团一再承诺却没有兑现。省政府现在是先礼后兵,这条高速公路再拖下去就直接影响佛山、清远、广州经济社会发展。最后,刘志庚对泰邦集团下最后通牒,他说:“5月份要有实质性进展,如果没有进展，将采取行政手段重新招标。如果要打官司，也没有问题,可是我不希望打,还是希望大家按合同办事。你们好好把路建好,就不存在这些问题。如果你们要打官司,我们在打官司的同时也会重新招标以保证工期。”

　　二广高速年底必须通车

　　“无论有什么困难，二广高速年底一定要通车,”刘志庚在二广高速施工现场说。据了解,二广高速清远段10个隧道目前已打通7个,剩余三个将在下个月打通。6月完成路基和防护工程,9月拉通所有桥梁,目前施工进展顺利。

　　二广高速关系到民族工业园的发展,若建设经过民族工业园的二广高速和清连高速连接线,该工业园交通区位优势将更为突出。刘志庚认为，建设连接线很有必要,两个高速公路项目公司和当地政府要尽快协调好建设方案,把连接线早日建成,带动园区发展。

　　经过实地调研和听取汇报,刘志庚在座谈会上对我市工业园区和交通建设工作表示肯定。刘志庚指出，清远是我省高速公路建设大会战的主战场之一，要着力解决项目建设资金、施工环境、质量、安全等问题，努力打造优质工程、安全工程、廉洁工程、和谐工程。首先，如何解决项目建设资金问题是清远未来建设高速公路的关键,除了政府这一块之外,业主单位要积极筹集资金，不能什么都靠政府。其次，要营造和谐的氛围,施工单位要主动与当地政府和群众沟通,搞好关系。最后，要确保施工安全和工程质量。

　　市委书记、市人大常委会主任葛长伟在会上表态:我市将全力营造最好的建设施工环境,对于业主和施工单位提出的问题落实到各县(市、区),保证今年要通车的三条高速公路不影响工期,顺利通车。下一步要建设的高速公路，我市也将配合各建设单位加快前期工作和征地拆迁等相关工作。

　　省政府副秘书长林英、省经信委副主任林位超、省交通厅副厅长顾青波以及市领导温湛滨、李新全、何国森、刘柏洪等参加了调研和座谈。(春雷 报道)

　　李静、邓小华亲切慰问了春节放假期间仍奋战在施工一线的员工，听取了项目负责人关于工程进度、质量、安全及存在困难的汇报。李静、邓小华对项目建设给予了充分肯定，同时对广乐高速项目公司全体员工和施工单位提出要求：一是要坚定通车目标，以饱满的热情积极投入建设工作中去，打好攻坚战。二是要加大管理力度和人力、设备投入，切实抓好工程安全、质量和进度，抓好各个施工环节，加快建设步伐，高标准圆满完成建设任务。三是要积极做好项目建设质量、进度、安全和“双标”管理等方面的经验总结，及时供集团在其他在建项目中推广，切实加强宣传力度，全面传递广乐高速形象，提升社会美誉度。(黄华镜 报道)

　　路由器遇袭

　　4.7%用户已中招

　　央视报道称，市售热销的主流路由器，均或多或少存在“弱口令”漏洞，黑客可以利用该漏洞入侵网民的家用路由器，受害者无论使用电脑还是手机连接WiFi，上网时都会被黑客劫持到恶意网站，甚至输入正确网址也会进入假冒的网上银行，导致密码泄露。

　　更普遍的问题是，路由器被劫持会导致上网速度越来越慢、经常跳出一些游戏或色情广告。据360安全中心发布的国内首份《路由器安全报告》显示，市面上30.2%的家用无线路由器受到“弱口令”漏洞影响，曾经遭到黑客劫持的路由器用户比例也高达4.7%。

　　路由器体检功能走红

　　央视报道中，安全专家建议用户采用四招防止路由器遭“劫持”：第一、修改路由器出厂默认的管理密码，推荐使用360安全卫士进行“体检”;第二、及时打补丁;第三、慎用不加密的WiFi;第四、谨慎访问不熟悉的网站。

　　据了解，360安全卫士早在2013年就推出了路由器安全检测服务，迄今已帮助3000多万用户修复路由器弱密码漏洞。经过央视报道和警示路由器安全问题，360安全卫士的下载量也水涨船高。

　　360安全专家石晓虹博士表示，登录繁琐、设置复杂，风险意识不足，是导致大部分用户不重视路由器安全的关键。为此，360安全卫士向用户提供了更简便的操作方式，可以一键自动检测并提示用户修复漏洞，防止路由器被黑客劫持。

　　对于清远市政协委员们关心的交通建设,刘柏洪说,高接高整个工程约需25亿元,在省交通厅帮助下,目前已联系了一些有实力的建设单位,该项目在本月内开始招标,4月完成招标后进行设计,7月可以开始全线征地,年底前可以全线开工。按照计划工期,2016年底高接高就可以建成通车。

　　“佛清从高速市政府是找错对象,现在要离婚了。”对于交通建设带来的坏消息,刘柏洪如此形容。据了解,经过交通部门多次对接后,佛清从高速因为业主资金等问题无能力完成高速公路建设,省政府、省交通厅和市政府三方要求中止该公司经营权。刘柏洪说:“这意味着要重新启动该项目,从头做起,整个过程至少需要一年多。也就是说，原本计划在本届政府任期内建成佛清从高速是不可能了。”据了解, 项目迟迟未能动工最大的问题是业主没有实力,在融资方面出现了问题,2011年市政府给了两年时间给该业主做前期工作,2013年又延期了一年，但还是迟迟未能动工。

　　刘柏洪说, 清远市政府在去年就已经预测到佛清从高速可能近期内开工不了,于是就想通过周边其它道路建设来暂时替代佛清从的部分功能。一是提升清佛公路的等级。二是加快凤翔大道和旅游大道建设,打通市区北出口，计划今年动工,明年建成。三是计划建设一条清远大道连接源潭省道S253线的道路。(春雷 报道)

2014年2月24日市政府副秘书长徐金伙检查二广高速连州段水毁农田情况并在连州召开协调会议

2014年3月4日副省长刘志庚视察二广高速项目，省政府副秘书长林英，清远市委书记葛长伟，省交通厅副厅长顾青波等陪同

去年--超额完成交通建设任务

在市六届人大四次会议上，市长江凌在政府工作报告中指出，2013年全市交通建设投资86亿元,完成年度计划的119.4%,其中高速公路投资71.8亿元,完成年度计划的111.3%。广清高速公路扩建清远段建成通车,广乐、二广高速公路超额完成年度建设任务。佛清从、连佛、广清与清连高速连接线和汕湛、汕昆高速公路清远段的前期工作进展顺利。广清城际轨道先行工程全面施工。完成了国道106线佛冈县城以南段、清三、清佛公路等国、省道改造工程。北江千吨航道工程前期工作基本完成,清远港港澳航运顺利复通。

今年--全力组织交通建设大会战

在2014年工作安排中，报告从三个方面对交通运输重点工作进行了部署。一是着力完善快速交通体系。把高速公路建设,特别是与珠三角高速公路体系的充分对接,作为今年基础设施建设的首要工作。确保广乐、二广高速公路年内建成通车,实现“县县通高速”目标。力争佛清从高速公路进入实质性施工,基本完成广清与清连高速连接线和汕湛高速公路前期工作,启动汕昆高速公路征地拆迁工作并确保先行工程动工,完成连佛高速公路项目核准和初步设计审批。全面完成广清城际轨道征地拆迁工作,上半年全线铺开一期工程建设;积极推进二期工程申报立项,争取早日动工。二是全面铺开国省道改造。启动和推进国道106线佛冈北和英德段,国道323线连南、连山、阳山段改扩建,省道259线连州段、省道354线佛冈段等第二批25个、600公里的国省道路面大修和升级改造工程。继续加快连怡一级、英坑二级和清四一级公路等国省道的路面大修,确保年内完工。启动一批县道路面维修和改造项目。将清佛一级公路洲心收费站迁移纳入广乐高速次票管理。力争北江五桥完成桩基建设,北江四桥正式动工,清城石角至清新山塘跨江大桥及南北连接线完成前期工作。继续开展以源头治理为重点的“铁腕治超”行动。三是建设北江千吨航道。加快推进北江千吨级航道升级改造工程,深入推进北江绿色水运示范项目建设,开展飞来峡、清远水利枢纽二级船闸项目前期工作。加快清远港迁建前期工作。抓好北江两岸老旧码头改造,规范简易码头和临时作业点。(黄华镜 报道)

江凌表示,今明两年要实施的20多个国、省道改造项目,通过中央和省的政策支持可以解决将近三分之二的建设资金,剩下三分之一通过市、县两级来筹措。以往的做法是，等上面资金到位后才开展国、省道改造,由于中央和省给付补贴有滞后性,造成清三公路、清佛公路、英坑公路等一大批国、省道损坏得非常严重,按照这种思维模式,将迟迟不能动工。去年我们做了思维调整,把中央和省的补贴作为期票,承诺以可兑现的资金作为质押,进行工程招投标。在国家和省资金没有到位之前,这部分资金占用的利息我们合理地对施工单位进行补偿。“用这个办法,把本来几年后做的事情提前到现在来做,大大加快了国、省道改造速度。正如大家所看到的,过去几条烂路,我们用很短的时间就把它修复了。今、明两年还要全面铺开国省道改造。”江凌说。

针对市民关注的广清城轨二期进展,江凌透露,省发改委正在牵头做可研,初步的研究已经有结论,广州和清远两个市都很积极在推动这个项目。现在碰到的主要障碍是进入广州流花火车站的线位不够,要把其中一些线路如货运线改到外围去,还要对流花火车站进行整体改造,相信有两三年可以完成。现在同步进行的就是二期线路的设计,包括相关的立项工作。“我们也在探讨,如果城轨二期进入广州流花火车站还需要相当长一段时间的话,能不能先接到靠近广州市中心的一个地铁站,例如三元里地铁站,这样可以使清远市区到广州市中心更加方便。但是无论如何,我们一期工程完成以后,和珠三角的城际轨道连接起来,可以大大便利市民与珠三角的联系，方便出行。”江凌说。(吴村义 报道)

今年的政府工作报告明确提出了“全力组织交通建设大会战,全面铺开国省道改造”。目前我市在建的广乐、二广、广清扩建三个高速公路项目建设进展顺利,广乐将在国庆通车,二广将在年底通车,广清高速分成四段,天坪岭至狮岭今年底通车,狮岭至海布和海布至庆丰2015年底通车。这三条高速公路，加上今年准备动工的汕昆、汕湛、佛清从、广清高速与清连高速连接线,明年要动工的连佛高速以及已建成通车的京港澳、清连两条高速公路,清远未来高速公路总里程将超过1100公里,在全省排在前列。

消灭国、省道烂路已列入市政府十件民生实事,今年要完成18条约262公里的烂路改造。今年下半年要动工,明年要完成改造的有9条共370公里。道路修得再好,治超工作跟不上,最终还是会出现建好又烂, 烂了又要维修的恶性循环。因此，在国、省道改造升级的同时,我市治超工作也一直在持续。今年治超信息监控网络将逐步完善,吞吐量在30万吨的货运源头单位要全面完成安装称重设备和监控设施等工作,并将企业视频监控信息接入到县(市、区)监控平台和市交通执法监督指挥和行业管理信息系统平台进行实时监控。

另外,在全面启动去年底建成的8个港湾式治超检测站的同时,还要根据各地路网结构、交通量分布与变化等实际情况,对存在漏洞的路段要增设治超站点,堵塞治超中出现的漏洞。

清远市市长江凌点评:清远现在发展最大资源还是交通,中心城区到广州距离和东莞到广州距离差不多,广州人认为去东莞很方便,来清远很远,其实就是交通原因。清远今后几年发展能不能上来关键是这届政府能不能把清远对外交通打通,核心就是高速公路建设和国省道改造,广乐、二广通车后整个清远对外交通就会有一个大提升,而国省道改造就是要做好与高速衔接,服务地方。(刘炳言 报道)

据了解,广清城轨总造价近300亿,缺位资金由省里组织统贷统还。“怎么还?目前我们通过TOD联合开发,产生的利润首先还建设资金,其次是运营补亏。”曾贤林透露,凡是通了轻轨的城市,运营基本是亏损的。“因为票价低、运营成本高,比如珠海,听说开通后这两年亏了8亿元,上个轻轨真不容易。但不管怎么样,上了以后对清远的区位和经济发展起了非常大的推动作用。”(黄华镜 报道)

顾青波一行沿途逐个巡查了英坑公路施工点，详细了解工程施工进展情况以及需要协调解决的问题，慰问、鼓励现场施工人员。顾青波对英坑公路大修工程进展情况及相关市、县交通、公路部门的积极努力给予了充分肯定，对地方政府的大力支持表示感谢，并就下一步工作提出明确要求：一是鼓舞斗志、乘势而上，再接再厉把工程相关工作做好;二是切实抓好工程安全、质量和进度，按倒计时确保大修工程如期完成;三是统筹施工工序衔接，加强交通疏导管理，确保春运期间通行顺畅安全;四是做好农民工工资发放、春节放假和春节后复工安排，确保节后各项工程工作顺利开展。( 吴村义 报道)

建成8条高速项目586公里

2014年，广东将建成高速公路8项共586公里，包括广乐高速公路韶关段及广州清远段、梅大高速公路二期(大埔大麻至三河段)及东延线、二广高速公路连州至怀集段、珠三角环线高速公路肇庆至花都段、汕揭高速公路汕头段二期、广高明高速公路陈村至西樵段一期，广东“交通大会战”再进入新的建设高潮。其中，广乐高速是连通湖南的出省通道，梅大高速二期及东延线是连通福建的出省通道，二广高速公路连州至怀集段是连通湖南的出省通道，它还将实现连山县通高速。

除了建成项目，新开工项目也让人瞩目。2014年，广东还将新开工8个高速公路项目938公里。同时，确保其它30项在续建高速公路2093公里按计划推进，加快港珠澳大桥及珠海连接线、虎门二桥等重大基础设施建设。

除了高速公路建设，港航设施建设也将得到加快发展。2014年，广东将加快北江(乌石至三水河口)航道整治、西伶通道等项目前期工作进度，推进北江绿色水运示范项目及榕江航道等项目建设。同时，稳步推进广州港出海航道拓宽工程、珠海高栏港区进港航道升级、汕头港广澳港区、茂名博贺新港区防波堤工程、珠海高栏港区疏港公路和铁路等公共基础设施建设，推进沿海专业化深水码头和深圳太子湾大型邮轮码头建设，加快佛山港等老港区功能调整和改造升级。

加大投入解决建设资金难题

在广东开展“交通大会战”进入的第二个年头，根据省政府出台的2013—2017年高速公路建设计划，2014年全省高速公路通车里程要达到6290公里左右，2015年达6840公里，2017年达8140公里。

我省目前仍有10个县没有通高速公路，根据规划，到2015年年底全省将实现“县县通高速”，这意味着今后两年广东高速公路建设需要打通10个未通高速县的“掣肘”。此外，粤东和粤西直接联系珠三角核心区的高速通道不足，出省通道建设滞后于周边省份。珠江口东西两岸过江通道能力不足。

为解决高速公路建设的金融“血液”难题，广东加大财政投入力度，省财政新增财力每年安排50亿元、5年共250亿元用于高速公路资本金建设，现时市级资本金正加快落实。由于交通筹融资工作的突破性进展，港珠澳大桥珠海连接线、广中江等一大批项目基本解决银行贷款问题，因投融资问题搁置已久的汕湛、汕昆等项目也明确了投资建设方案，解决了广东高速公路建设的“瓶颈”制约。( 春雷 报道)