春节外卖难背后的平台大战

　　如今，“外卖”已经成了很多人生活方式中一个重要组成部分，阖家团圆的春节期间亦是如此。对于外卖平台来说，春节期间商户少、配送人员少，又可能有大量的需求，是与竞争对手打一场攻防战的好时机。于是，年前各种加价留人、选边站队的戏码逐一上演。一边是对外卖人员如春风化雨般的关怀，一边则是对商户拿出雷霆手段，这背后是行业参赛者生存的焦虑。　　

　　资料图：北京西单街头的外卖骑手准备送餐。 中新社记者 张宇 摄

　　用户体验

　　高价低速 春节外卖不给力

　　春节这个日子对于中国人来说意义仍旧是非凡的，也是金钱所不能全部取代的。于是，外卖人员减少也成了一件预料之中的事。只是很多人没想到付出了高得多的外卖费，结果仍旧一样。

　　2月3日的早晨，市民杨先生在外卖APP上叫了一份早点送到家里。与以往的周末外卖早点不同，这份早点既没有优惠，也没有配送免减，甚至用不了平台红包。杨先生需要支付的配送费也涨到了8.5元。

　　但这些都不是根本问题。当没有优惠和配送费上调，在支付了比平时多了近30%的钱之后，杨先生等了一个小时才拿到了这份平时30分钟就能送到的早点。其间，在他打电话询问时，店方的答复是：餐20分钟前就出了，但是没有骑士接单。

　　2月9日，在单位值班的张先生给自己叫了一份外卖。为这份外卖张先生支付了12.5元的配送费。

　　与杨先生一样，张先生也没能在预订的时间收到自己的外卖。他在查看外卖APP上的骑手轨迹时，才发现骑手在向自己家反方向运动。打电话一问才知道，因为人不够，骑手接了多单，需要挨家挨户送。张先生则是这批外卖中最后一家。

　　外卖小哥

　　重金补贴 节后坚守岗位给红包

　　2月2日下午1点40分，张正完成了自己近3天来的第60单外卖。3日他就能回老家与留守在家的儿子团聚，但是他还在犹豫是现在收工回去收拾东西，还是再晚半天回老家。

　　如果再送30单外卖，年前外卖的奖励金就能从400元涨到800元，也就能让在老家的儿子多几件想要的东西。

　　当然，对于他来说，完成30单外卖，半天时间是不可能的。最终，他还是决定收工回家。事实上，因为这两天运力不足，他有的订单挣了比平时多一倍的钱，这三天光是送外卖的钱加上奖金也差不多有近1000元。

　　与张正不一样，孙学兴这个春节没有回家。在他看来，春节平台给出的奖励金足够丰厚，加上没有抢到回家的火车票，也就干脆留下来踏实干活。

　　光是靠完成春节单数、坚守岗位的任务，孙学兴已经拿到了将近2000元的奖励金，这还没算配送赚的钱。这笔钱他打算都寄回老家。

　　像张正、孙学兴这样的“临时”外卖员一直以来是各大外卖平台的补充运力。有一个专用词来说这部分兼职者——众包。

　　对于春节这个因不可抗力大幅削减人力的特殊时节，各大平台只是拿出奖金来吸引众包骑手，更多的精力则放在了稳住专职骑手上面。

　　饿了么的骑手在春节期间可以专享春节值班奖，每周额外最高可获得1600元。大年初五后返岗的骑手，蜂鸟配送将为其报销返岗车票，并提供开工红包，节后跑单的骑手还将获得高额开工补贴。

　　美团外卖则为北上广深的优异骑手提供免单机票;除了数额不等的奖励金，全国坚守岗位的骑手还可以抽取电动车;北京的优异骑手还能由公司负责将家人接到北京来团聚。

　　做了这么多努力，无非是想要把更多的外卖小哥留在北京继续工作。去年春节，因为运力有限，部分平台甚至一度关闭了对骑手的晚点处罚。

　　更有外卖平台曾在春节大力补贴运费，斥资数亿元让运费维持在日常水平。这波操作虽然让春节期间订单暴增，但并没有将增长势头延续很久。

　　平台商户

　　严惩闭店 不“独家”就提高抽成

　　前两年春节前的频频补贴并没有培养出一批忠实顾客。于是，今年各家外卖平台把发力对象瞄准了平台商家。

　　“我上外卖平台，看一堆网红店居然还在开，点进去才知道，根本无法购买。”市民徐女士抱怨，因为看见外卖平台上一些本地网红店一直挂在首页，且显示正常，结果真到点的时候，才发现这家店里只有一些通知，什么购买项都没有。她不死心，自己去了一趟餐厅，发现大门紧闭，通知说初七才上班。“打听了才知道，如果春节期间在外卖平台上‘闭店’，可能会影响店的排名。于是店家想出了这个实际休息，网上仍‘开店’的办法。”

　　这是商家应对外卖平台规则的冰山一角。春节前，饿了么被曝出让北京的商家选边站队。

　　根据爆料，饿了么要求商户在春节期间关闭其他外卖平台店铺，而签订了“独家”的平台商户将得到更多的补贴和更好的商户排名位置。如果没有签订“独家”，今后其在饿了么的排名可能受到很大影响，还将会被提高抽成比例。

　　饿了么并没有对这一消息进行回应，一位饿了么的内部人士则表示，这个消息部分不实。

　　不过，也有商家反映称，此前饿了么就曾经对置休其他外卖平台的商户进行补贴。而暂停竞品平台的店铺活动以及下架前五的热销菜品都能获得额外的每单补贴金额，从4元到6元不等。但是，饿了么方面并未予以证实。

　　事实上，让商户平台二选一并不罕见，早在外卖平台还是饿了么、美团、百度外卖以及到家美食汇四家混战的时候，争取到“独家”的商户一直以来都是各家努力的重点。

　　春节期间，由于部分餐饮商家过年休息，能留下的外卖商家大多是平时生意好的大户，或者是本地优质资源商家。这些都是外卖平台极力争取的对象，在外卖成了餐饮商户每个月必不可少的收入来源，且平台方又只剩下两名头部玩家后，市场的天平开始倾斜，再大的餐饮集团也不能忽视外卖平台对其的影响。

　　(文中快递员均为化名)

　　行业分析

　　薅羊毛时代结束

　　下一局向何方

　　事实上，平台争夺战不只打响于春节。外卖平台成立之后，市场彼此渗透之初，“战争”就初见端倪。只与一家平台合作的商户，自然可以得到更好的页面位置、更低的抽成和更自由的店内优惠。

　　但是在外卖进入两雄争霸之后，全国更多的城市不再是一家外卖平台的独家市场。商家发现比起平台给出的“独家”优惠政策，两边同时开才能将外卖量翻倍，进而获得更大的收益。

　　对于各外卖平台的市场部人士来说，签约更多的商户还不如守住自己的老客，不要“叛逃”到隔壁阵营，最好也不要脚踏两只船。

　　于是，各地频频曝出商户被要求选边站队的事。在选边站队的背后，是各家平台搬出的价格杠杆。平台对商家抽成，从刚刚入局时的5%左右，到如今的普遍15%到20%，有平台一度还传出了28%的高额比例。

　　然而这些比例都是浮动的，商家可以和平台方“洽谈”，谈判的难度与商家的规模、品牌以及对外卖的依赖程度有必然关联。

　　对于“谈判”失败的商家，就只有涨价或取消优惠一途。于是，餐厅外卖减免折扣越来越少，甚至直接取消;同样的商品店内定价低于外卖平台;起送费被抬高;菜品的包装费越来越高……

　　而对于深度依赖外卖的消费者来说，除了为此买单以外，似乎也别无他法。早些年十元就能享受一顿外卖的日子似乎也一去不复返了。

　　就像温水煮青蛙，外卖平台用抽成杠杆间接结束了消费者薅羊毛的时代。而在消费者无法找到替代办法时，高抽成导致商家涨价这一闭环将循环往复。长此以往，将败足各大外卖平台的“路人缘”。

　　与出行一样，吃饭是消费者一项刚需，而同样属于“互联网+”的阵营，网络外卖是不是也会走上一条网约车发展的老路，现在还没有答案。

　　文/本报记者 张鑫 统筹/余美英

矿业权出让收益是国家基于自然资源所有权，将探矿权、采矿权出让给探矿权人、采矿权人而依法收取的国有资源有偿使用收入。

作为全国矿业权出让制度改革试点省份之一，山西省出台规定，自2017年7月1日起，新处置矿业权的，矿业权人应按《矿业权出让收益征收管理实施办法》缴纳矿业权出让收益。

2019年2月1日，经过多轮网上限时竞价，山西以挂牌出让的方式成功出让榆社-武乡区块和武乡东区块两宗煤层气探矿权，涉及面积约393.85平方公里，成交总价达9.2亿元。其中榆社-武乡区块面积约246.77平方公里，由山西昔阳丰汇煤业有限责任公司以6.26亿元竞得；武乡东区块面积约147.08平方公里，由山西平遥煤化（集团）有限责任公司以2.94亿元竞得。

山西省自然资源厅相关负责人表示，本次竞争出让首次适用了矿业权出让收益新规定，在正式签署挂牌出让合同后，竞得人须缴纳首期出让收益（本次挂牌出让约定为总额的30%）方可取得探矿权。

去年以来，人民银行银川中心支行加大绿色信贷投入力度，引导银行业金融机构聚焦绿色产业重点，重点围绕枸杞、酿酒葡萄、硒砂瓜等特色农业，支持生态农业发展和美丽乡村建设，同时围绕再生能源及清洁能源领域、工业节能节水环保等项目，支持循环经济发展和工业转型升级。

为完善企业环保信息共享机制，宁夏还引导金融机构将企业环保信息嵌入信贷管理全流程。目前人民银行银川中心支行已向金融机构发布企业环保信息5个批次，其中行政处罚信息4个批次，危险废物考核信息1个批次，累计企业处罚信息1173条，危险废物规范化管理考核信息93条。

此外，宁夏银行业金融机构还在信贷管理机制、产品设计、抵质押方式等方面加大创新力度，改善金融供给侧结构，满足绿色产业差异化金融服务需求。

记者从网联平台获悉：春节假期2月4日至2月10日（农历除夕至正月初六）期间，网联平台运行平稳，共处理跨机构支付交易45.5亿笔。其中，2月4日（农历除夕）交易量最高，单日超过9.65亿笔。除夕跨年夜，网联平台交易处理峰值超过4.4万笔/秒，系统成功率100%，全链路平均交易耗时198.98毫秒。

这意味着继“双11”、“双12”、元旦之后，网联平台又通过春节大考，平稳保障了支付交易。“春节期间发起红包活动的机构比较多，情况较以往更为复杂，相应的保障难度也要更大。”网联相关人士表示，网联针对不同支付机构和银行，制定并实施了针对性的保障方案，保障各线程的流量在各方的承载能力范围内，避免高并发风险，同时高效利用资源，实现行业效能最大化。

腾讯财付通相关负责人表示，财付通作为首批接入网联的支付机构，在春节期间与网联、银行等行业相关方紧密配合，共同为微信红包及QQ红包提供中后台保障服务，为广大用户欢度佳节提供了良好的支付体验。支付宝相关负责人介绍，春节期间，为了让消费者有安全顺畅的体验，支付宝与网联平台、合作伙伴密切配合，进行重点保障，平稳度过了春节期间的支付洪峰。

近年来，网络支付业务的规模逐步扩大，支付业务的类型日益丰富。中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼表示，作为国家级金融基础设施，网联平台在“双11”购物节、元旦春节等支付高峰时段的保障和服务工作中，充分发挥行业枢纽作用，协调行业各方资源，努力保障用户支付交易顺畅，对促进民生消费和实体经济发展有着积极影响。

中国工商银行网络金融部副总经理杨雷表示，作为全面断直连（第三方支付机构切断之前直连银行的模式，接入网联或银联）之后的首次大考，工商银行从去年年底就开始准备春节保障计划。网联牵头与各银行制定了符合春节特点以及各银行情况的策略，即“一行一策”保障方案，充分考虑了各种情况，覆盖了全链路各类场景。

覆盖地域和人群较广泛的中国邮政储蓄银行情况更为复杂，“我们的服务网络触达到了更边远更贫困的地区，春节期间返乡人员多，支付保障工作尤为重要。在网联的统筹部署下，支付系统得以平稳保障。”邮储银行副行长曲家文表示。（记者 陈果静）

深圳企业加快产业转型升级，加大自主创新力度，以更多高质量的“深圳出品”拓展国际市场，正成为深圳外贸出口的一大亮点。

据深圳海关统计，2018年深圳外贸进出口总值3万亿元，同比增长7%。其中，出口额为1.63万亿元，出口规模连续26年居内地大中城市首位；进口额为1.37万亿元，进口规模居内地大中城市第三位。

数据显示，深圳的跨境电商、租赁贸易等外贸新业态进出口额成倍增长，发展势头强劲；民营企业成为深圳外贸发展的主要增长动力，市场主体地位进一步巩固；高技术高附加值产品在外贸产品结构中始终占据主导地位，高新技术产品及民生消费品进口规模位居全国前列。

“深圳外贸发展结构持续优化。”据深圳海关统计分析处副处长柯火娟分析，2018年深圳市一般贸易、加工贸易、保税物流等传统贸易方式进出口均保持增长。其中，深圳一般贸易进出口增长5.9%，占全市进出口总值的46.3%；加工贸易进出口增长16%，拉动全市进出口增长5.3个百分点；保税物流进出口增长11%。同期，跨境电商、租赁贸易等新业态进出口成倍增长，发展势头强劲，深圳跨境电商进出口67.7亿元，同比增长1.3倍；租赁贸易进出口5.4亿元，同比增长3.7倍。

表现抢眼的是，深圳民营高新技术企业成为力拓海外市场的“生力军”，以及深圳外贸出口的主要增长动力。统计显示，2018年深圳的民营企业实力继续增强，全年进出口增长12.9%，占全市外贸总值的53.8%，比重提升2.8个百分点；对全市外贸增长贡献度高达94%。2018年，进入全国外贸百强的深圳民营企业有12家。

从出口商品结构看，深圳机电产品出口比重持续提升、结构继续优化。经过多年产业转型升级发展，深圳已形成具有自身特色的核心产业，外贸产品技术含量相对稳定，形成了以手机、集成电路等高新技术产品为支柱的先进制造产业。从进口商品结构看，基于深圳及珠三角高新技术产品良好的产业配套需求，2018年深圳集成电路、液晶显示板等高新技术产品进口规模均继续位居全国第一。

深圳外贸发展势头好，“主要是深圳的口岸营商环境好”。经营供应链12年的朗华集团负责人坦言，供应链属于新业态，连接的龙头企业非常多，进出口体量大，涉税项目多，没有海关等部门的大力支持，不可能发展壮大。

民营企业机制灵活，能快速适应多变的市场环境。深圳海关坚持技术性贸易措施“破壁”，大力支持实体经济、民营企业、科技创新企业发展，为深圳民营企业参与国际竞争护航，大大提升企业综合竞争力。

此外，深圳还高度重视知识产权保护，深圳海关开展的保护知识产权“龙腾”行动成效显著。据深圳海关法规处知识产权科王恺介绍，深圳海关从139家初选企业中确定18家民营企业作为重点保护对象，这18家重点企业共掌握自主知识产权285项，都有很高含金量，其中74%为专利。深圳海关逐一实行“个性化会诊”，为每家企业定制知识产权保护综合策略，提出完善企业知识产权工作建议70余条，经过重点扶持引导，关区新增知识产权备案296项。

深圳海关关长陈小颖表示，深圳海关将立足海关职能，全力服务深圳经济社会发展，支持深圳“建设先行示范区、创建强国城市范例”。自去年以来，深圳海关在海关总署的统一部署下，以“五关”建设为契机，以企业需求为导向，持续改善口岸营商环境，提升跨境贸易便利化，对接落实国家战略，进一步支持深圳实体经济、民营经济和高科技经济发展，支持民营经济“走出去”。（记者 杨阳腾）

中国银联今日发布的春节消费数据显示，2019年春节假日期间（2月4日至2月10日，农历除夕至初六），银联网络交易再创春节长假历史新高，交易总金额首次突破万亿级，达1.16万亿元，较去年同期（除夕至初六）增长71.4%。

“从消费构成来看，吃饭、购物、出行、娱乐四大类消费是今年春节长假期间消费支出的主力军，在日常消费中占据绝对优势，所占比重较去年同期增长4.4个百分点。”中国银联数据分析师陈汉分析，今年春节消费有两个特点值得关注，第一是老百姓更舍得花钱，不论是孝敬老人、奖励晚辈还是犒劳自己，交易都有显著增长。第二是文化娱乐和旅游消费增长迅速，成为今年过年的消费亮点。

数据显示，春节期间银联卡日常类消费金额同比增长74.7%，高于平均增幅。具体来看，黄金珠宝类消费备受欢迎，金额同比增长超过九成。此外，内蒙古、宁夏、山西、河南、贵州等中西部地区餐饮消费涨幅最大，当地特色餐饮受到热捧。

各类文娱消费成为春节消费新热点。春节期间，滑雪、健身等运动受到越来越多的消费者喜爱，运动类消费金额较去年同期增长了1.2倍。过年赏话剧、看电影等文娱消费支出大幅上涨，金额与去年同期相比增幅超1倍。其中，宁夏、内蒙古等西部省份春节期间的娱乐消费支出同比增幅最高，体现出西部地区消费升级态势以及地区间消费水平趋向平衡。

今年春节假期，旅行社、大型景区售票、宾馆住宿等与旅行相关消费金额同比增长超过九成。出境游方面，中国游客在137个国家和地区使用银联卡，较去年同期增加10个。“一带一路”沿线成为新兴热门旅行目的地，缅甸、摩洛哥、印度、土耳其、芬兰等地交易量显著增长。

随着受理环境的逐步完善，云闪付APP等移动支付产品受到欢迎。春节期间，银联移动支付业务交易笔数和交易金额较去年同期分别增长了2.5倍和4.4倍。在境外，银联手机闪付、银联二维码支付境外交易额同比增长近120%。

值得一提的是，越来越多的境外持卡人赴中国体验年味。随着银联卡境外发行突破1亿张，春节期间，37个境外市场的持卡人在境内用卡，交易金额同比增长超过两成。（记者 陈果静）

专家认为，尽管有很多不确定性，但消费升级是大势所趋。消费升级背后市场细分越来越明显，个性化、多样化消费，会成为当前消费增长主流。总体来看，我国蕴含着非常大的发展活力和消费潜力，2019年消费市场面临的主要挑战是如何保持和进一步激发消费信心——

当前，消费已成为拉动经济增长的主引擎，对经济增长的基础性作用不断增强。中央经济工作会议也提出，促进形成强大国内市场。

2019年消费形势怎么样？面临的挑战有哪些？如何通过品质服务促进消费增长？针对这些问题，中国贸促会研究院日前召开“以品质服务促进消费平稳增长”座谈会，与会专家、企业代表深入探讨了相关问题。

把握消费升级趋势

“2019年消费将继续呈现平稳增长态势，尽管有很多不确定性，但消费升级是大势所趋。消费升级背后市场细分越来越明显，个性化、多样化消费，会成为当前消费增长主流。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍表示。

赵萍认为，从消费对象来说，无论商品和服务，创新步伐都在不断加快，会创造出更多的消费热点；从渠道角度来说，线上线下融合发展，线上对线下赋能，线下企业不断拥有互联网技术，围绕消费者需求开展商业业态和服务创新，从而使渠道与以往相比变得更新、更柔性，体验更好；从政策层面来说，就业、收入、税收等稳增长的相关政策落地，会使消费能力不断增强。

“总体来看，我国蕴含着非常大的发展活力和消费潜力。”中国国际电子商务中心研究院院长李鸣涛认为，2019年消费亮点依然存在。比如，城市的服务消费，包括旅游、餐饮、健康、养老等，可能会成为新的爆发点。再比如，新的产品，像5G、智能产品，包括新能源汽车、智能汽车等，可能都会成为2019年消费新亮点。另外，从电商领域看，2018年以社交电商为代表的新消费通道开启，激发了五六线城市消费的潜力，也体现了消费韧性。

谈及消费走势，李鸣涛认为市场不断细分是当前的主要特点。“这在一定程度上得益于电商，通过电商可以看到精准化的消费群体划分。从消费习惯、用户画像基础数据上可以看到每一层级都呈现出消费升级的基本属性。比如，年轻人的消费更加多样化，消费取向更加社交化、游戏化，这些特征都很明显。”

对于2018年社会消费品零售总额增速出现的月度波动，国务院发展研究中心市场经济研究所研究员任兴洲认为，需要从消费结构上加以看待，比如汽车消费降幅比较大，日常消费变化并不大。“消费总体是升级的，升级里边又有分层和分级。”

任兴洲表示，消费升级首先表现为品质，不管哪个层级，对品质的要求都更高了；其次是安全，三四十年前“有没有”是最重要的，现在安全最重要；再次则是绿色，人们吃的、穿的、用的都要环保，对生态环境不能造成太大负担。“在升级过程中细分市场越来越重要，包括对消费者的收入、年龄结构、文化和地域等的细分。未来谁细分得好，把消费者画像画得越具体、越贴切，谁的发展就越快。”

内外兼修应对挑战

“2019年消费市场面临的主要挑战是如何保持和进一步激发消费信心。让老百姓有新的消费关注点，愿意去消费。针对这些问题，从产品角度和体验角度都可以做更多尝试。”李鸣涛认为。

“就业稳定收入就稳定，消费的信心就足。如何稳就业，把社会保障、减税降费等相关政策措施落到实处，挑战还是比较大的。”任兴洲认为，如何让供求关系从总量和结构上更加匹配，也是消费市场面临的挑战之一。

消费者画像的清晰度，成为企业普遍关心的话题。“当下是数字化时代，数字化的结合程度是不是更适合消费者？消费者需要体验，实体店的体验够不够？供应链能不能做到最优？这些问题都需要企业深入思考。”天虹股份北京公司总经理顾立群说。

京东创新研究院高级总监崔之瑜认为，对企业来讲，最大的挑战来自于自身，未来消费服务内容更加丰富了，服务对象更加宽泛，服务所带来的影响力也更广泛，通过自身发展带动实体经济发展，才能保障消费者享受到更好的体验。

营商环境是企业共同关注的话题。“中国对营商环境改善下的力气很大，措施非常多。以便利店行业为例，2018年北京市7部门联合出台促进便利店发展19条创新举措，像租金补贴、压缩证照申办期等，政策落地非常快。这对于便利店行业发展来说都是很好的机会。”罗森（北京）有限公司副总经理车文焕说。

北京超市发连锁股份有限公司董事长李燕川表示，只有一个优良的环境，才能保证企业健康发展。“营商环境很重要，法治化、规范化更有利于企业发展，能够形成‘让好的企业活下去，不好的企业受到惩罚’的良性循环。如果企业违规成本太低，实际上就是劣币驱逐良币，对好的企业也是一种惩罚。”

品质服务至关重要

如何让老百姓吃得放心、穿得称心、用得舒心？对于生产和消费之间的“桥梁”——零售业来说，品质服务至关重要。零售企业该如何提高品质服务来促进消费平稳增长？

“品质服务最终体现在商品和服务上。”任兴洲说，怎样以消费者为中心？就是更加具体地为消费者画像和细分市场，针对消费者精准地匹配供需，要不断地创新，真正做到贴心服务。同时，健全消费者维权机制，保护消费者的合法权益。

“通过品质服务创新可以实现零售业从量变到质变的飞跃，使零售业从原来可以清楚划分业态的时代，进入到个性化和多样化的时代，每一家零售企业、每一个店铺都有自己独特的风格，千人千面、千店千面将成为零售业创新发展的一个趋势。”赵萍认为，零售业必然围绕消费者的需求精准营销，从而使消费者有更好的体验。

精准发力对于政府和企业来说都很重要。李鸣涛建议，在进一步挖掘消费潜力上，电商可以精准发力，比如电商扶贫、培育新的消费热点等，可以激活有潜力的农村市场，包括贫困人群的消费，当然这些方面需要政府更多精准扶贫政策支持；从企业角度来看，要结合自身定位培育核心能力，同时秉承开放、协同理念，利用好数据，利用好外部服务，基于数据提升服务客户能力，增强服务客户黏性，满足多元化分级、消费升级的需求。

“针对2018年影响消费比较明显的拖累因素，2019年国家已出台相应政策，使短板得以补齐。更为重要的是，2018年国家还出台了完善促进消费体制机制3年行动方案，相关举措将在2019年进一步落地，其影响更是全面的。”赵萍说。

此外，日前10部门联合发布了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，推出了24条稳消费、扩消费具体举措，相信2019年消费增速将有所回升。（记者 姚进）

　　走在热闹的人群中，听着耳边的吆喝声，尝尝当地小吃、看看特色工艺品，时尚新品买起来，甚至还能顺便逛一下旅游景点、名人故居，走累了选家餐厅品味美食……城市里的特色步行街，成为春节期间许多人休闲的好去处。

　　近年来，线上购物的红火给线下销售带来不小的压力。但是，通过挖掘特色、改造升级，各类步行街人气不减，构建起一种独特的休闲消费体验。今年初，商务部提出在全国11条步行街试点改造提升，使之成为“高质量发展的重要平台、城市发展的靓丽名片和满足人民美好生活需要的有效载体”。步行街经济，正在消费升级中扮演更重要的角色。

　　步行街，既是“买买买”，也是休闲游

　　“这里的特色店铺很多，还汇集了各地小吃，算是北京的一个著名景点了。每次有朋友来北京，我都会带他们来南锣鼓巷逛逛，自己有时候也会和朋友一起过来转转。”范旸楠在北京读书近5年，是南锣鼓巷的常客。在范旸楠看来，南锣鼓巷非常能够体现北京的特色，几乎是外地朋友来北京的必去之地。“步行街让人最舒服的就是可以走走停停，一边吃着小吃一边看看不同的门店，里面还有很多独具特色的商品。”

　　在天津，像北京南锣鼓巷一样被视作必到之处的，则是“津门故里”古文化街和鼓楼商业街。这两条步行街分别依托天后宫及鼓楼遗址修建，不仅可以“买买买”，而且街区内特色商家所销售的字画、折扇、盆景、刺绣、香炉、家具、摆件等特色民俗商品令人目不暇接。与此同时，人们还能够在这些步行街品尝到药糖、熟梨糕、龙嘴大茶汤、十八街麻花、耳朵眼炸糕等特色小吃。

　　在辽宁沈阳，中街和太原街两个步行街被视作城市商业中心的“双核”。其中，沈阳中街有着近400年的历史，是中国第一条商业步行街，见证了沈阳商业文明的发展历程，书市、鸟市、梨市、铜市等一应俱全，汇聚了当地著名的商业店铺，也是中外游人的必到景点。

　　商务部流通发展司司长郑文表示，步行街是城市商业的发源地，也是各种商业资源的集聚区，集中了大大小小的店铺、多种多样的业态，既是本地居民消费的重要场所，也是国内外游客乐于光顾的热点，在满足居民生活、丰富城市功能方面具有重要作用。步行街的这种特点，不会因为线上购物的兴起而受到太多影响。只要把特色做足了、潜力挖出来，会成为新的消费增长点。

　　11条名街进试点，大江南北各有千秋

　　商务部有关数据显示，全国经营面积在2万平方米以上的步行街、商业街超过2100条，总经营面积超过1亿平方米。其中，36个重点城市有步行街约600条，经营面积占全国总经营面积一半以上。此次成为试点的11条步行街分别是：北京王府井步行街、天津金街步行街、上海南京路步行街、重庆解放碑步行街、沈阳中街步行街、南京夫子庙步行街、杭州湖滨步行街、武汉江汉路步行街、广州北京路步行街、成都宽窄巷子步行街、西安大唐不夜城新唐人街步行街。

　　11条名街在海内外颇负盛名，其中不少已成为各地游客的“打卡”之地。比如，江苏南京的夫子庙步行街位于南京市秦淮区，其中的夫子庙为供奉祭祀孔子之地，是中国四大文庙之一，处处体现着文化气息。“每年的开学季，这边的小学就会给小朋友举办开学仪式，叫做‘开笔破蒙’。每年春节或者是元宵节，还会举办‘金陵灯会’，非常热闹。”对于夫子庙步行街经常举办的一些文化活动，刘茜十分熟悉。

　　“这里不少建筑都是晚清时期留下来的，有英、法、俄等国风格的建筑。其中大部分都是直接保留下来，还有一些是按照原貌翻修的。”武汉姑娘熊小毅提到江汉路步行街，首先想到的就是这里的建筑。欧陆风格、罗马风格、拜占庭风格，文艺复兴式、古典主义、现代派……江汉路步行街几乎汇集了世界各地不同风格的建筑，堪称武汉“二十世纪建筑博物馆”，每年都有许多游客慕名前来拍照。

　　如果到了成都，不去宽窄巷子品尝小吃是很大的遗憾。这里将川内各地小吃悉数收罗于街内，足不出街，便可以尝遍四川美食。产于四川阆中的张飞牛肉，产于四川崇州的汤麻饼，还有四川名小吃“三大炮”“黄醪糟”“糖油果子”“牛肉焦饼”等，都可以在这条街内吃到。

　　打造成为城市“新名片”，首批试点的步行街有着很好的条件。

　　改造升级，未来年客流量有望超10亿

　　如何让步行街更好地带旺消费?这就要回头审视一下目前步行街的不足。

　　“乍一看店面多、商品多，可真逛起来发现很多店大同小异，渐渐地兴趣就不大了。”来自沈阳、正在南锣鼓巷逛街的游客宋女士说。“东西比较贵，特别是想坐下来吃点东西、喝杯饮料的时候，同类档次的店面，步行街里的价格往往要高出不少。”宋女士同行的长辈对价格不太满意。

　　“千店一面、价格偏高，这是现阶段我国步行街普遍面临的问题。现代商业步行街在我国出现了20多年，取得了不少成就，丰富了百姓生活，但也存在着一些问题。除此之外，各地步行街在如何体现当地历史文化、商业特色方面还做得不够。”北京市社科院经济研究所所长杨松说。

　　11条步行街改造提升，商务部强调要“支持步行街开展品牌展示对接及各类消费促销活动，引导街区内企业探索新业态、新模式，促进商旅文融合发展，提升商品消费和服务功能，发挥步行街品牌集聚、产业融合、改革创新和资源整合等方面的辐射带动作用”。

　　杨松认为，商业步行街是整个城市规划的一部分，应当与城市规划、城市建设紧密结合，这是建设步行街的根本性要求。步行街改造升级还要与丰富、合适的商业业态结合起来，与大型商场、地铁等对接，以达到商业步行街便利消费者、美化城市的目的。

　　中国科学院地理科学与资源研究所研究员张文忠表示，在新的发展形势下，电子商务对实体店造成了很大冲击，消费者出现了新需求，步行街的升级改造要正视这一变化、对接新的需求。“首先一定要体现文化传承和文化特色，另外要把商业步行街和时尚、现代元素有机结合起来，从而提升步行街的品牌和形象，让步行街在消费之外，也成为一个体现传统文化、地方特色、时尚潮流的地方，成为一种新型商业模式。”张文忠说。

　　根据规划，改造提升后的11条步行街年客流量将超过10亿人次，总营业额将超过1000亿元。步行街经济令人期待。

　　王俊岭 史若晨

　　《 人民日报海外版 》( 2019年02月12日 第 11 版)

2月11日，外汇局公布的最新外汇储备规模数据显示，截至2019年1月末，我国外汇储备规模为30879亿美元，较2018年12月末上升152亿美元，升幅为0.5%。

截至1月末，我国外汇储备已经连续3个月回升，且上升幅度有所扩大。2018年12月末，我国外汇储备规模为30727亿美元，较11月末上升110亿美元，升幅为0.4%；2018年11月末，我国外汇储备规模为30617亿美元，较10月末上升86亿美元，升幅为0.3%。

“受汇率折算和资产价格变化等估值因素影响，外汇储备规模小幅上升。”国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英表示，2019年1月，我国外汇市场供求基本平衡，跨境资金流动总体稳定。全球金融市场上，主要非美元货币相对美元汇率上升，金融资产价格有所上涨，进而推升外汇储备规模。

“与去年12月的情况类似，1月外汇储备增加的主要原因可能主要还是汇兑和估值因素。”交通银行金融研究中心首席金融分析师鄂永健认为，1月美元指数继续下行，美元对日元、欧元等主要非美货币总体贬值，这导致我国外汇储备中这些非美货币资产兑换成美元的价值有所上升。而且1月各主要国家债券收益率继续下行、债券价格上升，资产价格重估也有利于外汇储备增长。

此外，1月人民币对美元继续明显升值，这也有利于外汇储备的稳定。从去年11月中旬开始，人民币汇率开始走升。2019年第一周，在岸人民币升值幅度即超过1000个基点。1月，人民币对美元中间价由2018年末的6.86附近攀升至6.70左右，累计升值超1600个基点。

但市场仍然存在担忧，不少分析人士认为，短期内，人民币汇率和跨境资本流动有可能出现波动。鄂永健认为，尽管市场对美国经济增长放缓的担忧依然不减、美联储很可能暂缓加息，但欧元区经济前景不明朗、英国脱欧风险以及日本央行维持宽松货币政策，都限制了美元指数下行空间，预计美元指数波动震荡，下行的空间并不大。叠加2月中美经贸磋商等因素，鄂永健认为，人民币汇率、跨境资本流动可能出现波动。

“国内外因素综合作用，我国外汇储备规模有望在波动中保持总体稳定。”王春英认为，当前，全球经济增长面临放缓压力，国际环境不稳定、不确定因素较多，但我国经济继续保持总体平稳、稳中有进的态势，国际收支呈现自主平衡格局，为我国外汇储备规模稳定提供了坚实基础。

展望未来，王春英表示，虽然全球经济金融环境复杂严峻，但我国经济将延续长期向好的发展态势，全方位对外开放持续推进，外汇市场运行机制日臻完善，有条件保持跨境资金流动总体稳定和外汇市场供求基本平衡。（记者 陈果静）

国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英介绍，2019年1月，中国外汇市场供求基本平衡，跨境资金流动总体稳定。全球金融市场上，主要非美元货币相对美元汇率上升，金融资产价格有所上涨。受汇率折算和资产价格变化等估值因素影响，中国外汇储备规模小幅上升。

“展望未来，虽然全球经济金融环境复杂严峻，但中国经济将延续长期向好的发展态势，全方位对外开放持续推进，外汇市场运行机制日臻完善，有条件保持跨境资金流动总体稳定和外汇市场供求基本平衡。国内外因素综合作用，中国外汇储备规模有望在波动中保持总体稳定。”王春英说。（记者 邱海峰）

中共中央政治局委员、上海市委书记李强在会上指出，要深入贯彻落实习近平总书记考察上海重要讲话精神，始终把优化营商环境摆在突出位置，全市上下锲而不舍、驰而不息，以更大力度、更实举措把优化营商环境各项工作向纵深推进，实现制度创新更大突破，让企业和群众有更多获得感，为经济社会发展注入更强动力。

2017年12月，上海市委、市政府就召开过一次优化营商环境推进大会，并且出台了关于优化营商环境的行动方案。此后，打造国际一流营商环境，成为上海的重要工作。2019年2月，上海优化营商环境的“2.0版”伴随春节后工作首日而来。记者从今天的会议获悉，上海进一步优化营商环境工作实施计划很快就会出台。

李强指出：对上海这样的城市来说，要赢得城市发展的主动，不可能简单依靠优惠政策的比拼，更不可能靠低要素成本来竞争，唯有优化营商环境才是最持久、最强劲的制胜之道。因而，优化营商环境只有进行时，没有完成时。李强强调，优化营商环境是落实习近平总书记交给上海的三项新的重大任务的先手棋，是提升城市能级和核心竞争力的内在需要，更是应对经济下行压力的关键一招。

上海在优化营商环境1.0版中，主要是突出重点，什么问题突出就抓什么，什么事情最难就抓什么。如今推出优化营商环境2.0版，着力在坚持系统施策，多维度、立体化、全方位地推动营商环境持续优化，实现营商环境质量的全面提升、全面进步。特别是，要实现面向企业和市民的所有政务服务“进一网、能通办”，让所有企业、全体市民通过“一网通办”有更大受益。（记者 曹继军 颜维琦）

据介绍，2017年12月，上海开展优化营商环境专项行动计划，大幅改善企业办事全流程所花时间、效率和费用。

上海此次推出的优化营商环境2.0版，包含开办企业、施工许可办理、获得电力等25方面的内容。对这些企业办理频率较高的政务服务，方案在办理环节、办理时间等方面均给出了明确的数量指标。上海市表示，要多维度、立体化、全方位地推动营商环境持续优化，力争全面进入国际先进行列。

打造营商环境的新亮点、新标识，上海将重点打响“一网通办”政务服务品牌。截至2018年底，上海“一网通办”总门户已经接入1274项政务服务事项，移动端用户突破1000万。今年上海将深入推进业务流程革命性优化再造，实现政府部门公共数据100％归集、按需100％共享，让面向企业和市民的所有政务服务“进一网、能通办”。

会议提出，一是对商业银行，提高永续债发行审批效率，降低优先股、可转债等准入门槛，允许符合条件的银行同时发行多种资本补充工具。二是引入基金、年金等长期投资者参与银行增资扩股，支持商业银行理财子公司投资银行资本补充债券，鼓励外资金融机构参与债券市场交易。

“国家提出创新商业银行资本补充工具，支持银行多渠道补充资本，非常及时和重要，既有利于商业银行稳健可持续发展，更有助于提升商业银行服务实体经济的意愿和能力。”中国人民大学重阳金融研究院副院长董希淼表示。

加强资本监管是商业银行监管体系的核心要求之一。目前，我国商业银行资本充足水平总体良好。数据显示，截至2018年三季度末，商业银行资本充足率、一级资本充足率、核心一级资本充足率分别达到13.81%、11.33%、10.8%，均符合监管要求。

“但是，商业银行仍然面临着较大的资本压力，随着资管新规等监管规定实施，表外业务正在回归表内，加快资本金消耗；成立理财子公司、金融资产投资公司等子公司，需要投入相当数量的资本金。”董希淼说。

目前我国商业资本补充工具较少，尤其是对非上市中小银行而言，一般通过发行二级资本债补充二级资本，可以使用的一级资本工具有限，优先股、可转债等发行门槛较高。资本补充机制不畅在一定程度上对我国银行业支持实体经济能力产生制约。

交通银行金融研究中心高级研究员梁栋材表示，永续债作为《巴塞尔协议Ⅲ》框架下的其他一级资本补充工具，在国外尤其是英美法等发达国家发展较快，已经成为一种较为成熟的混合资本融资工具。发行永续债是我国商业银行补充其他一级资本的重大工具创新。

据了解，银保监会近日已经批准中国银行发行不超过400亿元无固定期限资本债券，成为我国商业银行获批发行的首单此类新的资本工具。

会议强调，资本金得到补充的商业银行要完善内部机制，提高对民营、小微企业贷款支持力度。可以预计，资本实力增强的银行业将会投入更多真金白银进入实体经济需要的领域。

“2019年1月，我国外汇市场供求基本平衡，跨境资金流动总体稳定。”国家外汇管理局新闻发言人、总经济师王春英说，1月份全球金融市场上，主要非美元货币相对美元汇率上升，金融资产价格有所上涨。受汇率折算和资产价格变化等估值因素影响，外汇储备规模小幅上升。

中国金融四十人论坛高级研究员管涛表示，从已经公布的数据上看，2018年前三季度我国外汇市场供求基本平衡，外汇储备实际资产的变化并不大。此次显示外汇储备规模增加主要是受到估值因素的变化。

“1月份美元贬值，同期的债券、股票等金融资产价格上涨，带动我国外汇储备规模的增加。”管涛说，债券投资在我国外汇储备资产中占有比较重要的份额，因此市场价格变动对外汇储备规模的影响较为明显。

王春英表示，当前，全球经济增长面临放缓压力，国际环境不稳定、不确定因素较多，但我国经济继续保持总体平稳、稳中有进的态势，国际收支呈现自主平衡格局，为我国外汇储备规模稳定提供了坚实基础。

“展望未来，虽然全球经济金融环境复杂严峻，但我国经济将延续长期向好的发展态势，全方位对外开放持续推进，外汇市场运行机制日臻完善，有条件保持跨境资金流动总体稳定和外汇市场供求基本平衡。”王春英说，国内外因素综合作用，我国外汇储备规模有望在波动中保持总体稳定。

将于3月1日起施行的《黑龙江省优化营商环境条例》，针对新官必须理旧账、构建亲清新型政商关系等社会关注热点作出具体规定。在11日的会上，黑龙江省提出将深入开展营商环境专项整治，治理政务环境、营商环境、法治环境中的突出问题。建立全省统一政务服务热线电话，响应群众和企业诉求。

2018年，黑龙江省纪检监察机关查处破坏营商环境问题1347个、处理1767人；查处不作为、乱作为问题832个，处理1126人。今年，这个省将健全政企沟通机制，实行领导干部日常联系企业制度，定期开展调研、见面恳谈，到企服务、现场办公，及时了解情况、答疑解惑，构建亲清新型政商关系。

黑龙江省委主要负责人在会上表示，要把重塑投资营商环境一抓到底，每年都要聚焦几个突出问题开展专项整治，努力让干部作风更过硬、营商环境更优化。

黑龙江省结合今年机关作风整顿，将围绕群众关心关切的教育、医疗、食品药品等领域开展专项整治和巡视巡查，严查“小官大贪”和“微腐败”。同时，对涉及公安、教育、医疗等与百姓关联度大的领域，相关部门要“碰硬”改革，努力做到让百姓“办事不求人”。

“今年春节消费有两个特点值得关注：一是老百姓更舍得花钱，不论是孝敬老人、奖励晚辈还是犒劳自己，交易都有显著增长；二是文化娱乐和旅游消费增长迅速，成为今年过年的消费亮点。”中国银联数据分析师陈汉说。

数据显示，春节期间银联卡日常类消费金额同比增长74.7%，高于平均增幅。具体来看，黄金珠宝类消费备受欢迎，金额同比增长超过9成，不少人选择购置珠宝首饰，讨一个好彩头。此外，买年货、逛庙会等传统消费保持平稳快速增长，年夜饭、团圆饭预订尤为火爆。

文娱消费走俏，消费升级趋势明显。春节期间，滑雪、健身等运动受到越来越多消费者喜爱，运动类消费金额较去年同期增长了1.2倍。老百姓不仅追求身体健康，也注重文化熏陶。赏话剧、看电影等文娱消费支出大幅上涨，增幅超过1倍。宁夏、内蒙古等西部省份娱乐消费支出同比增幅最高。

旅游消费持续走高，移动支付成新宠。今年春节假期，旅行社、大型景区售票、宾馆住宿等旅行相关消费金额同比增长超过9成。“一带一路”沿线成为新兴热门旅行目的地，缅甸、摩洛哥、印度、土耳其、芬兰等地交易量显著增长。

随着受理环境的逐步完善，越来越多的消费者青睐更加安全、快捷的新兴支付方式，云闪付App等移动支付产品受到欢迎。春节期间，银联移动支付业务交易笔数和交易金额较去年同期分别增长了2.5倍和4.4倍。

此外，有越来越多境外持卡人赴中国体验年味。随着银联卡境外发行突破1亿张，春节期间37个境外市场的持卡人在境内用卡，交易金额同比增长超过2成。

记者从云南省发改委了解到，云南省政府日前印发了《关于保持经济平稳健康发展22条措施的意见》，明确将持续降低实体经济企业成本，并提出了一系列措施。

《意见》提出，全面落实减税降费政策，确保降低企业增值税税率、个税专项附加抵扣、降低养老保险费率等系列政策及时落到实处。全面清理涉企行政事业性收费，2019年底前实现省级涉企行政事业性收费项目“清零”。按照国家继续阶段性降低社会保险费率的规定，根据本地社保基金累计结余可支付月数合理调整社保费率。继续推进高速公路差异化收费改革，加大公路分时段弹性收费。调整运输结构，提升铁路货运比例，对云南省除原矿（磷矿石、金属矿、煤炭等）外的铁路大宗出省工业制成品等重点领域重点产品给予运费补助。支持一般工商企业、冷链物流企业和高新技术、互联网、大数据、高端制造业企业参与电力市场化交易，争取2019年底省内市场化交易电量达到1000亿千瓦时；依规调减输配电价，降低企业用能成本。

新华社记者 何宗渝

经济下行压力之下，重庆作为老工业城市，既面临汽车、电子等传统产业转型升级的迫切需求，也亟待引进培育高技术产业、新兴制造业。2018年以来，重庆大力实施以大数据智能化为引领的创新驱动发展战略行动计划，着力为传统产业植入“智能因子”、瞄准智能产业“风口”打造新的增长点，“靶向”投资成为牵引全市产业转型升级和高质量发展的“牛鼻子”。

加大技改投入，为传统产业植入“智能因子”

2018年，重庆汽车、电子两大支柱产业遭遇市场“天花板”，一些整车、整机厂商和上下游企业陷入困境。

“越是在困难的时候，越要加大创新投入、培育新的竞争优势！”重庆力帆股份有限公司总裁马可说，目前力帆汽车正瞄准汽车产业智能化、电动化、共享化发展趋势加大研发力度和技改投入，投资75亿元的新工厂将于2020年建成投产。“新工厂具备更高的自动化、智能化水平，将大幅提升我们的汽车制造能力。”

据重庆市经信委统计，2018年重庆完成技改项目1200多个、技改投资约990亿元、同比增长20.7%，技改投资占工业投资比重接近40%；推动实施203个智能化改造项目、认定76个市级示范性数字化车间和智能工厂，这些示范项目建成后生产效率平均提升67.3%、产品不良品率平均降低32%、运营成本平均降低19.8%、单位生产能耗平均降低17.3%。

“今年我们还将推动1250家企业实施智能化改造，打造10个智能工厂、100个数字化车间，建设3个具备国内较强竞争力的工业互联网平台、推动250家企业‘上云上平台’。”重庆市经信委主任陈金山说。

狠抓重大项目，培育万亿元级智能产业

1月21日，投资10.2亿元的重庆联创电子新一代触控显示一体化产品第三期项目在两江新区破土动工，3年后该项目有望新增年产值40亿元；1个多月前，投资465亿元的重庆京东方第6代柔性AMOLED生产线启动建设……近期，重庆一大批高投资、高技术、高产值的智能化项目密集开工。

在此之前，投资约100亿元的联合微电子中心、投资约100亿元的华润微电子功率半导体项目、投资约200亿元的全球低轨卫星通信与空间互联网系统、投资约100亿元的比亚迪汽车电池项目等多个百亿级项目签约落地重庆。

据统计，2018年重庆签约的大数据智能化项目投资高达3900亿元，阿里巴巴、百度、腾讯、浪潮等一大批大数据智能化企业纷至沓来，全球排名前五位的机器人企业中有4家已落户重庆。

“2018年全市智能产业产值达到4640亿元、同比增长19.2%，今年将力争达到5800亿元。”陈金山说，近期一大批智能化项目接续落户、开工，不仅将为重庆经济高质量发展提供有力支撑，还有望推动全市智能产业达到万亿元级规模。

补短板挖潜力，全力推动基础设施建设

2018年底，随着重庆轨道交通环线东北半环和四号线一期开通，重庆轨道交通运营里程突破300公里大关；今年1月中旬，重庆轨道交通四号线二期和五号线延长线获批，两个项目总投资超400亿元……

对集大农村、大山区、大库区为一体的重庆而言，以基础设施建设牵引经济社会发展的重要性不言而喻。据统计，2018年重庆固定资产投资增长7%，其中基础设施投资增长11.5%，渝湘高铁、郑万高铁等重大基础设施开工；今年渝西高铁、渝昆高铁等有望开工建设，另有多条高铁已启动前期工作，重庆“米”字形高铁网络正加速形成。

根据规划，今年重庆不仅将投资850亿元推动一批铁路、公路、轨道交通、水利、航空等重大交通设施建设和2.4万公里“四好农村路”建设，还将加强5G网络、工业互联网、物联网等新型基础设施建设，着力补齐农村基础设施和公共服务设施建设短板。

新华社记者 李银、潘德鑫

2018年，贵州省地区生产总值增长9.1%，增速连续8年位列全国前三。在产业结构调整和转型升级中，贵州守住发展和生态两条底线，用好“新”与“旧”“守”与“变”的辩证法，加快新旧动能的接续转换，有力助推高质量发展。

工业转型向“新”要劲

贵州雅光电子科技股份有限公司是我国汽车发电机用整流二极管行业标准起草单位。2016年至2017年，该公司与贵州航天云网等公司合作，对整个生产过程进行大数据融合升级改造，搭建起企业管理决策数字化支撑平台。改造后，公司产品产量提升了58%，良品率提高33%，经济效益提高了15%，还敲开了国际汽车高端主机市场的大门。

贵州雅光电子科技股份有限公司是贵州传统企业借助大数据转型升级的一个典型。

2018年，贵州作为全国首个大数据综合试验区通过“千企改造”和“千企引进”，对1688户工业企业实施技术改造，引进技术含量高、成长性好的企业1100多家；通过“万企融合”大行动，上云企业突破1万户。

此外，贵州综合施策累计降低实体经济企业用电、税费、融资、物流、制度性交易等五大成本500多亿元；通过完善能源工业运行新机制，电煤供应得到有力保障，发电量达到2118亿千瓦时。

“经济发展的体量在成倍增大，新旧动能加快转换，发展质量明显提升。”贵州省发改委主任陈少波认为，近年来，贵州经济持续高速不失速，很重要的原因是在“新”与“旧”之间把握住了平衡。

农业发展对低效落后说不

“以前过完年是吃了上顿愁下顿，如今二三月份成了采茶的丰收时节。”贵州省湄潭县抄乐镇群丰村村民邓大刚一大早就赶着上山管护茶园。家里的1.2亩茶园，春夏秋三季产茶，一亩收入5000元，加上帮工采摘茶叶，一年能有1万多元收入。

近年来，利用高海拔、低纬度、多云雾、无污染等环境优势，湄潭县8.8万农户种上了茶叶，其中贫困户有5400多户，如今全县57万亩投产茶园正成为山区农民脱贫致富的“绿色银行”。2018年，全县茶旅综合收入达35亿元，茶旅扶贫贡献率达37%。

长期以来，玉米是贵州农业传统的“主角”，但“食之无味，弃之可惜”，经济价值不高，对脱贫攻坚的贡献率低，且多数种植在土壤贫瘠的坡地上易导致水土流失。2017年，贵州省25度以上坡耕地玉米种植面积超过300万亩。

要脱贫奔小康，地必须换个种法。2018年起，贵州大力推进农业产业结构调整，调减低效玉米种植面积785万亩，新增食用菌、中草药、茶叶等高效经济作物667万亩。

“去年农业增加值增速达到6.8%，创近5年来最高增速，对全省经济增长贡献率提高了1.6个百分点。”贵州省统计局局长肖云慧算了一笔账，原来传统粮食作物每亩收益650元左右，改种经济作物后，平均每亩收益3200元左右，提高了近4倍。

“结构调整也带来了观念的转变，越来越多的人意识到了农业发展既要算好当前收益账，又要算好长远财源账。”肖云慧认为，农业产业结构调整为贵州决战脱贫攻坚、实施乡村振兴战略、推动农业经济高质量发展开创了良好局面。2018年贵州省共减少贫困人口148万人，14个贫困县脱贫摘帽。

生态保护守住青山得金山

在贫困与生态问题交织的贵州，90%以上的贫困人口集中分布在武陵山区、乌蒙山区、滇黔桂石漠化区，如何让村民不砍树也能增收，贵州省正在探索新路。

地处滇黔桂石漠化集中连片特困地区的贵州省贵定县火炬村曾因过度垦荒，森林覆盖率不到35%，水土流失严重。2008年以来，为改善当地生态环境，火炬村先后实施了退耕还林、石漠化治理等工程，全村的“秃子山”开始转绿。火炬村原村支书彭玉先说，村里封山育林5000多亩，并栽种了3200多亩的刺梨，如今，村里的森林覆盖率提高到85%。

磷石膏综合利用是一个世界性难题。贵州省仅乌江沿岸磷石膏累计堆存量达到1.2亿吨，为减少磷石膏堆存可能引发的磷污染，2018年贵州出台了磷石膏“以渣定产”方案，要求企业每年“吃掉”多少磷石膏，方可生产多少磷肥，倒逼磷化工企业绿色转型。2018年，仅瓮福集团就“吃掉”了200万吨磷石膏。

“贵州过去保持一股韧劲守住青山不放，如今这些青山逐渐变为群众增收致富的金山。”贵州省发改委副主任张美钧介绍，2018年，贵州生态利用型、循环高效型、低碳清洁型和环境治理型等绿色经济，占地区生产总值比重达到40%，预计2020年达到50%，全省绿色发展渐入佳境。

不负青山，方得金山。贵州省政府主要负责人表示，贵州将着力推进生态产业化、产业生态化，在发展中保护、在保护中发展，加快形成绿色发展方式和生活方式，实现百姓富、生态美的有机统一，走出一条有别于东部、不同于西部其他省份的发展新路。

据此消息，按中方统计，去年两国双边货物贸易额为828.8亿美元，同比增长4.6%。其中中国出口491.7亿美元，增长9.2%；进口337.1亿美元，下降1.6%。

按新方统计，去年两国双边货物贸易额为1350.2亿新元（约合995.5亿美元），下降1.5%。其中新加坡出口680.1亿新元（约合501.4亿美元），下降8.8%；进口670.1亿新元（约合494.1亿美元），增长7.1%。

双向投资方面，新加坡对华投资项目998个，增长41.4%；实际投资额达52.1亿美元，增长9.4%，新加坡继续为中国第一大新增外资来源国。中国对新加坡非金融类直接投资35.5亿美元，增长11%，新加坡成为中国第二大新增对外投资目的国。

据悉，中国向新加坡派遣劳务人员近3.1万人，截至2018年底在新劳务人员超过9.7万人，新加坡继续为中国外派劳务第二大目的国。

数据显示，截至2015年底，山西省煤层气累计探明地质储量5784.01亿立方米，约占全国88%。去年，山西省全年煤层气地面抽采量达到56.57亿立方米，占到全国90%以上。

据悉，山西省煤层气登记面积90%以上都掌握在少数几家大企业手中，圈而不采现象比较突出，制约了煤层气开发进度。

为了扭转煤层气区块资源垄断造成的活力不足现象，山西省积极推行煤层气矿业权改革，通过拍卖、挂牌等竞争方式对煤层气探矿权进行公开出让；探索煤层气区块退出机制，对长期勘查投入不足的核减其区块面积，情节严重的将收回区块。在此基础上，今年山西将全面实行煤层气矿业权退出机制。

按照山西省政府相关规定，将提高煤层气区块最低勘查投入标准和区块持有成本，企业取得煤层气区块后长期勘查投入不足的将受到处罚，具备开发条件的区块将限期完成产能建设，已进入自然保护区等禁采区的矿权要责令停止开采并有序退出。

此外，山西省将鼓励企业之间采取合作或调整矿业权范围等方式，妥善解决矿业权重叠范围内资源协调开发问题，统筹协调煤层气与煤炭、页岩气、铝土矿等资源的勘查开采布局、时序、规模和结构，鼓励多气共采和综合开发。

　　资料图：年夜饭。 项重阳 摄

　　10050亿

　　——零售和餐饮企业销售额首破万亿

　　春节黄金周全国零售和餐饮企业实现销售额比去年增长8.5%，首破万亿元大关。

　　在春节消费中年夜饭是民众绕不开的项目。你家的年夜饭是怎么吃的，家人们忙活半天做好一桌菜，边吃边看春晚?其实去餐厅预定年夜饭已是越来越多人的选择。

　　春节期间，各地餐饮企业年夜饭预定火爆。商务部数据显示，天津重点监测的36家餐饮企业共预定年夜饭1.2万桌，同比增长5.3%;江苏扬州重点餐饮企业预定年夜饭4000余桌，近4万人除夕夜“下馆子”;北京重点监测餐饮企业销售额同比增长10%以上。

　　不想做年夜饭又想在家吃怎么办?这个春节，也有许多餐饮企业和网络平台推出成品及半成品年夜饭外卖、厨师上门制作年夜饭等服务，某外卖平台年夜饭订单量同比增长107%。

　　年夜饭消费已成为促进春节消费的重要一环。　　

　　2月10日大年初六，三亚南山景区游人如织。　陈文武 摄

　　5139亿

　　——“北上赏冰雪、南下享温暖”旅游成热门

　　春节期间，有人选择在家陪父母，也有很多人选择了出外旅游。

　　据文旅部披露数据，经中国旅游研究院(文化和旅游部数据中心)综合测算，2019年春节假期，全国旅游接待总人数4.15亿人次，同比增长7.6%;实现旅游收入5139亿元，同比增长8.2%。

　　“北上赏冰雪、南下享温暖”成为热门旅游选择。从数据上看，假期前六天，三亚八大景区接待游客超过80万人次;内蒙古接待游客476.2万人次，同比增长14.6%。

　　据银联发布的春节消费数据，今年春节假期，旅行社、大型景区售票、宾馆住宿等与旅行相关消费金额同比增长超过九成。

　　出境跨年也成为一种潮流，在年轻人尤为受到欢迎。这也带动了春节境外消费的增长。

　　银联指出，“一带一路”沿线成为新兴热门旅行目的地，缅甸、摩洛哥、印度、土耳其、芬兰等地交易量显著增长。

　　另来自支付宝数据显示，北京、上海、广州三个一线城市的境外人均消费增长率分别是27%、30%和24%。　　

　　山西太原一影院，民众正在购票准备入场观影。　张云 摄

　　58.4亿

　　——《流浪地球》带领电影票房创新高

　　春节怎么能少得了电影这个“调味剂”?今年春节档十余部电影轮番上映，大年初一跟家人去电影院看一部电影，相信是很多人的选择。

　　据国家电影局消息，今年除夕至大年初六7天长假期间，全国电影票房达58.4亿元，较去年同期增长1.2%，创同期历史新高。其中，大年初一电影票房达到14.43亿元，同比增长近13%，再次刷新了单日票房纪录。

　　《流浪地球》、《疯狂外星人》等一大批国产电影票房口碑双收，《流浪地球》已突破20亿票房大关。

　　银联数据显示，春节期间，人们赏话剧、看电影等文娱消费支出大幅上涨，金额与去年同期相比增幅超1倍。　　

　　2月9日，游客在北京八大处公园庙会上游玩，观看传统民间花会表演。 盛佳鹏 摄

　　50万人次

　　——他们在“紫禁城里过大年”

　　看着挂起的灯笼，欣赏着热闹的表演，感受着喜庆的氛围，品尝着摊上的各种小吃，这应该是很多人逛庙会的情景。今年春节期间，各地庙会文化活动依旧红火。

　　在山西，吕梁贾家庄开展2019汾阳国际花灯节暨中华民俗文化大庙会，逛庙会、赏花灯、冰雪嘉年华、游动物园、穿越恐龙世界等项目“齐上阵”;在山东，济南的千佛山新春祈福庙会、大明湖春节文化庙会、趵突泉花灯会等传统春节项目“夺人眼球”。

　　花样繁多的庙会活动，是否被游客捧场呢?

　　在上海，豫园新春民俗艺术灯会的日均接待游客量也超过20万人次。

　　在北京，庙会文化活动共接待310.6万人。其中，有着30多年历史的北京地坛、龙潭这两大传统庙会，日均接待游客达28万人次。

　　为吸引游客，今年多地庙会民俗文化活动还玩起了新花样。

　　例如，故宫博物院举办的“紫禁城里过大年”，基于文献和实物的留存情况，全面展现清代过年习俗，吸引了众多游客参观，春节期间接待游客近50万人次。(完)

　　《流浪地球》等影片剧照。 片方提供

　　随着春节假期结束，集结了中国电影顶级配置的2019年“春节档”落幕。来自国家电影局的数据显示，今年春节假期(除夕至大年初六)，全国电影票房达58.4亿元，较去年同期增长1.2%，创同期历史新高。另据中国电影艺术研究中心联合艺恩进行的中国电影观众满意度调查·2019年春节档调查结果显示，今年春节档观众满意度得分83.9分，获“满意”评价，是自2015年开展调查以来春节档中的最高分。其中，《流浪地球》突出重围，以破20亿的票房成绩领跑“春节档”。该片被业内人士认为开启了“中国科幻电影元年”。

　　专家表示，今年“春节档”整体电影创作和制作品质都超过去年同期，“题材类型丰富，中国电影有了太空意识、全球意识，关注人、关注现实已成为电影人的自觉”。

　　广东观众贡献超一成票房

　　国产大片开始“面向未来”

　　今年“春节档”，广东观众再次展现出了对电影的热情。据省电影局提供的数据，初一至初六，广东电影票房6.18亿元(去年同期为6.1亿元)，占全国57.9亿元的10.67%。

　　传统意义上的“春节档”，赢家多是合家欢式的喜剧，因而今年大年初一排片和票房的前三名均为喜剧，分别是《疯狂的外星人》《飞驰人生》《新喜剧之王》。随着口碑发酵，首日排片票房第四位的《流浪地球》，在大年初二实现了“逆袭”，并在初三之后稳居首位。

　　谈及《流浪地球》成为“爆款”的原因，广州大学副教授、广东省电影家协会评论与交流委员会主任周文萍表示，虽然该片是由原著小说中的小片段改编而成，但影片设计出了一个很完整的故事，在宏大的结构下落实到个体，以爷孙三代亲情为线索，贯穿了英雄情怀及中国传统伦理，让观众有能够切入理解、共情的点。同时，它又呈现了一种“奇观式”的视觉效果，完成度高，带给观众很好的观影体验。

　　好评之外也有争议。影片中的人物塑造、部分演员的表演及一些科学假定，被部分观众吐槽。“可以批评和可以完善的地方确实不少，但影片在对世界观的设定、叙事的流畅感、视听的完成度、节奏的控制力，包括基于人性的人道和英雄价值观的传达上，可以说都使中国幻想类电影往前进了一大步。”清华大学教授尹鸿表示。

　　《流浪地球》作为一部科幻类型片，是中国电影市场上尚属空白又被电影人热切期盼的类型，它与过往以古装武侠题材为代表的国产大片的最大区别是从“回望过去”转变成“面向未来”。周文萍和广州金逸珠江电影院线总经理助理谢世明均认为，该片的成功，对中国电影带来的积极影响是显而易见的，能进一步加强观众对中国重工业电影的信心，“更多创作者也有信心去拍摄更多更好的科幻片，未来有希望看到更多国产科幻片的出现”。

　　电影老将遭遇滑铁卢，

　　观众不再为情怀买单?

　　从《流浪地球》在上映第二天即排片“逆袭”可以看到，院线排片对口碑反应愈发灵敏，同时电影口碑对影片票房的影响愈发显著。口碑欠佳的影片即便宣传很成功，上映首日之后也免不了票房的断崖式下跌，如《小猪佩奇过大年》。

　　“春节档”已收官，《流浪地球》《疯狂的外星人》《飞驰人生》票房位居前三甲。以往“春节档”较受欢迎的周星驰和成龙，今年作品均遭“滑铁卢”。上映前颇有话题度的周星驰新片《新喜剧之王》，非但没能在“情怀”项上加分，反而被观众吐槽为缺乏诚意之作，口碑两极分化的同时，票房也不及预期;成龙主演的《神探蒲松龄》在类型题材上是以往“春节档”最受欢迎的奇幻动作喜剧，然而影片反响平平，猫眼预测的最终票房不足1.6亿。

　　而周星驰、成龙的影片关注度不足，也与同档期竞争对手更多更强有关。以往“春节档”只有四五部新片，今年则多达八部，造成了观众的分流;在创作者方面，两位电影老将的对手是很受观众欢迎的新生代导演，如宁浩、韩寒。

　　在电影观众日趋年轻化的当下，主流观众会更接受、更熟悉这些年轻的创作者，而周星驰和成龙属于更早一代的电影人，会受到一定的影响。“有老中青的不同年龄段创作者并存的状态，比单纯只有某一代作者的作品更好，体现了中国电影的繁荣发展，电影生态也更为健康。”周文萍说。

　　值得一提的是，粤产“老品牌”动画电影也上演了一番精彩的黑马逆袭。《熊出没·原始时代》上映首日，排片在春节档所有影片中最低，却凭借超高上座率打破国产动画电影首日票房纪录，之后排片占比不断攀升。目前，《熊出没·原始时代》单周票房已达超5亿，打破由《大圣归来》创下的国产动画电影单周纪录。

　　票价变贵引观众吐槽

　　专家建议设阶梯票价体系

　　在票房同比略涨之外，这个“春节档”的票价上涨及观影人次的同比下滑，也颇为引人关注。

　　据省电影局数据，大年初一平均票价为45.1元，同比增长13.08%。猫眼专业版的数据显示，除夕至初六，七天累计观影人次约为1.3亿，比去年同期的1.45亿下降约1500万人次。

　　周文萍认为，票价的上涨一定程度上造成了观影人次下降。“很多地方的电影票高达80元、100元，春节一家人看电影，会考虑到价格问题。以往票价比较便宜，很多人就会一家人开开心心看电影，现在贵了，一家人去看要花好几百块，大家就会考虑一下了。这方面影院应有所思考，要珍惜春节档得来不易的繁荣局面，不要用竭泽而渔的方式破坏这个市场的发展。”

　　谢世明提到，观影人次和上座率的下降是比较危险的信号。今年大年初一单日票房破纪录的支撑因素之一是高票价，但从初二到初六，日票房均同比下降。可见光靠高票价拉不动大盘，还是要靠观影人次、观影习惯、观影频次才能带动票房，“不过高票价不会持续，只是春节期间有升价”。

　　尹鸿建议，应该设计更清晰的阶梯票价体系，规范市场的同时激发消费需求。

　　南方日报记者 毕嘉琪

　　驻京记者 刘长欣

　　春节期间，位于顺德北滘镇的机器人谷建设加紧推进。

　　顺德有382个村级工业园，工业产值只占全区两成，工业用地却占七成。

　　因为土地紧缺，近几年先后有20多家企业离开顺德，产值加起来超过500亿元。去年，顺德将村级工业园升级改造列为头号工程。　　

　　根据规划，顺德382个村级工业园将整合成20个3000亩以上的连片现代化产业集聚区，和30个生态集约的现代主题产业园。

　　改造升级腾出发展新空间，顺德产业升级步伐进一步加快。去年，顺德新增省级企业技术中心8家;新增各级工程中心45家。全年共引进超亿元项目134个，总投资额1331.8亿元。

　　此外，市场曾普遍担忧科创板落地会分流中小创的资金，但申万宏源认为，这种分流效应可能既缓和又短暂。科创板的资金分流效应可能只存在于预期层面，而且科创板增加股票供给的边际影响可能弱于创业板。科创板市场关注度较高，上市之后大概率将被市场充分挖掘，估值“水涨船高”之后，中小创可比的龙头可能会受益于比价效应。综合来看，科创板将加速中小创龙头分化。中小创当中的好公司最终将与科创板携手，而差公司的资金才会被科创板分流。“成长要买龙头”是大势所趋。同时，从估值的角度来观察，无论是PS(市销率)还是PE(市盈率)，科创板的估值都将会相对较高。在这种情况下，主板市场上成长性较好、技术领先的公司，将会由于估值方面的较大差异而迎来一定的投资机会。

　　中证500指数作为交易所核心指数，也是目前金融期货市场上仅有的中盘标的，覆盖沪深两市500家中盘公司。中证500指数成分股主要覆盖医药生物、化工、计算机和电子等行业，多为新经济行业，行业分布齐全，覆盖面广，权重分散。其中多为蓝筹成长股和细分行业的龙头股，成长属性十分突出。业内分析人士表示，从历史数据来看，中证500走势与宏观政策息息相关，在政策利好刺激下，中证500指数表现要明显好于大盘。今年全面降准号角已经吹响，并购重组政策逐渐放松，科创板制度正式落地，中小市值企业或将释放较大成长弹性。这一系列的政策利好有助于提升市场风险偏好，随着新经济的发展带来新机遇，中证500有望再次走出优势行情。此外，从估值来看，中证500指数已经进入低估区域，当前中证500指数的市盈率仅为16倍，创下历史新低;当前市净率仅为1.52倍，接近指数发布以来的历史最低值，加之业绩稳定上涨，指数被严重低估，具有较高的安全边际。

　　华夏中证500ETF(512500)是目前跟踪中证500指数的ETF中的佼佼者，2018年，华夏中证500ETF获得1.3%的超额收益，全年跟踪误差仅0.3%，跟踪效果位居市场前列。此外，华夏中证500ETF今年以来日均成交额达1.2亿元，拥有7家做市商，能充分满足流动性需求。华夏中证500ETF还是A股股指期货产品对标ETF，目前精确对标2张股指期货，便于期现匹配交易。

洋山深水港四期无人码头集装箱堆场。新华社记者 方喆 摄

数据来源：商务部 制图：郭祥

全球外国直接投资遭遇“寒意”，但中国吸收外资却实现逆势增长。联合国贸发会议最新发布的《全球投资趋势监测报告》显示，去年全球外国直接投资继续下滑，跌至国际金融危机后的最低水平。而中国吸收外资水平却稳步攀升，商务部最新数据显示，2018年中国实际使用外资8856.1亿元，同比增长0.9%，凸显中国引资魅力不减。

美国石油公司埃克森美孚计划在广东惠州大亚湾石化区建设化工综合体；英国电信成为首个获得全国性电信牌照的国际电信公司……新年伊始，外资纷纷加码中国市场，折射出对中国市场的坚定信心。

中国拥有近14亿人口的庞大市场和稳步扩容的中等收入群体，蕴藏着巨大的市场机遇

2018年，中国取消船舶、飞机等重大技术装备领域外资股比限制，明确汽车行业对外资全面开放时间表，一般制造业基本实现全面对外开放。1月7日，特斯拉超级工厂在上海开工建设，这是第一个获批在中国独资建厂的外资车企。特斯拉公司首席执行官埃隆·马斯克说，上海工厂是特斯拉在美国本土之外建设的首个超级工厂。对汽车行业而言，中国市场的机会巨大。

从去年全年的数据看，我国高技术制造业利用外资保持较快增长势头。2018年，制造业实际使用外资同比增长20.1%，占比为30.6%，较上年提高4.8个百分点。其中，高技术制造业同比增长35.1%。

随着我国经济发展水平进一步提升，市场体量不断扩大，消费升级带来的高质量需求将越来越多，由此形成的对外资的吸引力也将随之增强。

2018年，社会消费品零售总额同比增长9%，最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%，比上年提高18.6个百分点。交通银行金融研究中心高级研究员何飞认为，我国拥有近14亿人口的庞大市场，拥有世界上规模最大、并在稳步扩容的中等收入群体，蕴藏着巨大的市场机遇。

“中国市场不仅规模在扩张，结构也正快速升级。人均收入水平提高、消费结构升级会带来很多新需求。居民需要更多优质的医疗、金融、教育等服务产品，不少跨国公司在这些领域具备一定优势。”何飞说。

在医疗领域，外资助推健康中国发展。荷兰皇家飞利浦公司1985年在中国设立第一家合资公司。目前，已有约43.2万件飞利浦医疗设备和软件在中国医院完成装机，覆盖全国近5000家医院。飞利浦大中华区首席执行官何国伟说：“中国已经成为飞利浦全球第二大市场。中国不仅是飞利浦的产品销售市场，更是其重要的价值中心。”

巨大的市场给在华外资带来丰厚利润。中德安联人寿是首家中欧合资的保险机构，得益于中国保险市场的快速发展，中德安联去年的总保费收入较上年增长23%，数倍于行业平均水平。按照中国会计准则，中德安联已连续六年实现盈利，2018年利润较上年增长1.8倍。

经过多年发展，中国已经成为通用电气公司除了美国本土以外的最大单一国家市场。通用电气在中国有2万多名员工，30多家制造基地。2017年的订单量超过80亿美元，本土采购额超过60亿美元。“近年来，中国市场对在华外资企业全球业绩增量的贡献越来越大。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明说。

持续放宽市场准入，扩大鼓励外商投资范围，激励更多外资企业进入中国市场

1月29日，首家全新品牌加油站亮相山东，英国石油未来5年在中国新增1000家加油站的计划正式启动。“最新的外商投资负面清单取消了对外资建设、经营加油站数量和股比等内容的限制，我们完全有信心实现既定的五年计划。”英国石油相关负责人说，中国持续放宽市场准入，将会激励更多的外资企业进入中国市场。

中国继续成为对外资吸引力最强的发展中经济体，和全球第二大外国直接投资流入国。联合国贸发会议投资和企业司司长詹晓宁说，中国之所以能对外资持续保持吸引力，是源于不断实施的扩大开放政策，包括在服务贸易领域扩大开放，以及加大对高新技术产业的投资力度等。

在扩大开放、放宽市场准入方面，中国跑出了加速度。2018年6月，《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》出台，在22个领域推出开放措施，清单长度由63条减至48条，取消外资进入银行、电网和铁路干线路网建设等一系列限制；同一时间，《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》发布，在文化、资源、种业、电信等领域进一步扩大开放。

“中国释放了继续推进改革开放的强烈信号，这在全球经济放缓的背景下更有意义。” 德国驻华大使馆经济总处公使丁睿博说，2018年中国政府开放市场的做法激动人心，尤其是在金融、汽车等领域的开放，给外资企业带来了极大的发展机遇。

“当前，全球经济面临诸多挑战，贸易保护主义有所抬头，中国依然坚持推进开放政策，开放行业的数量和取消限制的程度都非常显著。此外，中国的开放政策具有良好的连续性，这会增加外国投资者对于中国市场的信心。”罗兰贝格管理咨询公司大中华区首席执行官戴璞说。

受益于中国放宽汽车行业外资股比限制，宝马宣布对华增资30亿欧元，宝马集团大中华区总裁兼首席执行官高乐说：“过去20余年，宝马集团深度参与中国改革开放的发展进程，并在其中受益。面向未来，我们对于中国深化改革开放和保持经济长期可持续的增长充满信心。”

中国对外开放水平将更上一层楼。“我国正全面深入落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。”商务部外资司司长唐文弘说，2019年商务部将协调相关部门持续放宽市场准入，推动在负面清单以外领域全面清理取消针对外资的准入限制，实现市场准入内外资标准一致。修订发布新版《外商投资产业指导目录》《中西部地区外商投资优势产业目录》，进一步扩大鼓励外商投资范围，加大对中西部地区、东北地区吸引外资支持力度。

建设国际一流的营商环境，为外商投资提供更加高效、公平、透明的市场环境

从2018年7月签订协议，到2019年1月破土动工，仅仅5个多月的时间，特斯拉超级工厂便在上海临港产业区落地生根。埃隆·马斯克说：“中国的发展速度和办事效率令人印象深刻，很难想象能在如此短的时间内完成开设一个汽车工厂的全部程序。这得益于中国良好的营商环境，也体现了中国对外开放的决心和行动力。”

“中国目前已形成全面开放的新格局，建设了国际一流的营商环境，是全球最具吸引力的投资东道国之一。”阿斯利康全球执行副总裁王磊说，得益于中国政府不断优化并加快进口药品上市审批流程，阿斯利康已经有多款新药通过快速审评通道上市，这不仅给跨国企业扎根中国市场创造了更多便利，也让中国患者能更快地用上全球领先的创新药物。

2018年我国新设立外商投资企业60533家，同比增长69.8%。新设立外资企业数量实现高增长，是因为中国降低企业税负、简化行政审批、加大自由贸易区建设，为外商投资提供了更高效、公平、透明的市场环境。

世界银行日前发布的《2019营商环境报告》显示，中国营商环境较前一年大幅提升32位，在190个经济体中名列第四十六位。中国在多项指标上取得了明显的进步，其中，开办企业指标排名上升65位，保护少数投资者指标上升55位。

“中国是非常有吸引力的市场，中国政府优化营商环境的努力让人印象深刻，对2019年的中国市场我们充满信心。”宜家零售中国总裁安娜对中国减税降费的措施感触颇深，“减轻税负对我们来说意味着降低成本，可以有更多机会进行产品创新和商业拓展。”

“2018年，针对艾默生产品的侵权行为，各地方行政执法机构和公安机关发起数十起查处行动，有效保护了公司的合法权益。”艾默生副总裁兼中国区总经理李洁说，中国这些年加快了知识产权立法进度，地方政府的执法力度也明显增强。

为进一步完善外商投资的法治环境，我国正在积极制定统一的外商投资基础性法律，保护外商投资合法权益，建立和完善外商投资促进机制，营造稳定、透明、可预期的投资环境。

“未来我们需要在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、资质许可、注册登记、上市融资等方面保障外商投资企业获得公平待遇。”国家发改委新闻发言人孟玮说，“相信在中国高水平开放进程中，外商在华投资将迎来更多机遇，也将实现更大发展和互利共赢。”（记者 罗珊珊 葛孟超）

自2018年7月底中央政治局会议确定稳投资政策以来，我国固定资产投资累计增速实现连续多个月回升。2018年，全国固定资产投资比上年增长5.9%。这一轮的稳投资政策，在增加当期国内总需求的同时，更加注重合理有效投资，充分发挥了投资对优化供给结构的关键性作用。

制造业投资成为拉动整体投资的主导力量。2018年，制造业投资同比增长9.5%。在创新驱动和转型升级的带动下，中高端制造业加快布局，高技术制造业、装备制造业投资分别同比增长16.1%和11.1%，为制造业高质量发展夯实了基础。

民营企业投资意愿有所增强。2018年，民间投资同比增长8.7%，比上年加快2.7个百分点。进一步放开民间投资市场准入取得明显成效，采矿业、铁路运输、教育、文化体育等领域的民间投资均实现了较快增长。

社会民生领域补短板持续发力。国家加快补齐教育、医疗卫生、文化、体育、养老、婴幼儿托育等设施短板，进一步推进基本公共服务均等化。2018年，社会领域投资同比增长11.9%。在乡村振兴战略带动下，农林牧渔业投资同比增长12.3%。随着绿色发展深入人心，生态环境服务业迅速崛起，生态保护和环境治理业投资同比增长43.0%。

基础设施投资增速止跌回升。2018年，基础设施投资（不含电力、热力、燃气及水生产和供应业）增长3.8%。随着国家加大对在建项目等的支持力度，基础设施投资增速彻底扭转了逐月回落的态势，连续多个月加快增长。

在投资结构优化的带动下，我国投资的经济效益持续改善，以相对较低的投资增速实现了经济的平稳运行。我国发展现阶段投资需求潜力仍然巨大，人均资本存量水平仅及发达经济体的1/5左右，人力资本积累和物质资本积累都还有较大空间。下一步稳投资工作，应聚焦补短板、调结构，积极扩大有效投资，坚持严控地方政府隐性债务不松劲，强化投资政策的精准性和适度性，不搞新一轮的基建投资强刺激，也不搞全面的投资强刺激。（胡祖铨）

市场供给稳中有升。从历史数据来看，受市场淡季因素影响，多数年度的1月份生产指数较上月有所下降，而本月生产指数为50.9%，较上月回升0.1个百分点；产成品库存指数为47.1%，较上月下降1.1个百分点，显示生产保持稳中有增，市场销售较为顺畅。

消费行业支撑作用较好。1月份，消费品行业PMI为49.6%，行业增速快于制造业整体水平。（记者 杜海涛）

国家发改委等十部门近日联合印发《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案（2019年）》，提出六个方面24项具体措施。24项具体措施究竟能给百姓消费释放哪些红利？企业可以从哪些领域优化供给，抓住新商机？

“紧紧抓住供给结构难以满足居民日益升级的消费需要这一突出矛盾，坚持以供给侧结构性改革为主线，着力引导企业顺应消费升级的大趋势，更好满足人民群众对美好生活的向往，促进形成强大国内市场，推动消费平稳增长。”国家发改委综合司巡视员刘宇南说。

促进汽车消费

托住商品消费“大头”

“汽车消费减速造成了社会消费品零售总额0.8个百分点增速的落差，是2018年消费增速下滑的主要因素。”刘宇南说，要推动消费平稳增长，就得以稳汽车消费来托住商品消费的“大头”。

2018年我国每千人汽车保有量在170辆左右，离主要发达国家水平还有比较大的差距。“综合考虑国民经济的增速、城镇化的进程、节能环保标准的升级等多重因素，汽车市场的未来还有一定的增长空间。”工信部信息化和软件服务业司副司长董大健说，2019年我国新能源汽车产销量有望突破150万辆，汽车整体市场基本保持稳定。

此次实施方案针对汽车消费提出了6条具体措施。在推进老旧汽车的更新、报废更新方面，支持有条件的地方对报废国Ⅲ及以下排放标准的汽车以旧换新，并给予适当补助。

在农村汽车更新换代方面，刘宇南说，目前我国农村居民汽车的保有量是非常低的，广大农村地区居民出行很多还是依靠安全标准低的三轮汽车。有条件的地方可以对农村居民报废三轮汽车、购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车，给予适当的补贴，引导农村汽车消费的升级。

在二手车方面，要进一步落实全面取消二手车限迁政策；对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货增值税政策。同时，鼓励限购城市优化机动车辆限购管理措施，有条件的可采取适度盘活历年废弃的购车指标等办法，更好地满足居民的汽车消费需求。

“这些措施着眼于促进汽车消费，立足于将引导汽车产业转型升级和满足居民消费升级需要更好地结合起来，进一步提高汽车消费的供需匹配水平。”刘宇南说。

带动新品消费

满足居民智能家电需求

实施方案提出“加强引导支持，带动新品消费”。什么是新品消费？在刘宇南看来，新品消费是高品质消费的“增量”。例如：支持绿色智能家电销售。有条件的地方可对产业链条长、带动系数大、节能减排协同效应明显的新型绿色、智能化家电产品销售，给予消费者适当补贴。

带动新品消费为何从家电消费入手呢？

首先是考虑实际需求。刘宇南解释，我国家电消费需求非常旺盛，2018年家电消费占限额以上社会消费品零售总额的比重位列第五。总量上看，我国现在已经是世界上最大的家电生产和销售大国，2017年，空调、冰箱、洗衣机、平板电视的内销量大概是2.3亿台，销售额接近8000亿元。从结构上看，我国绿色、高效、智能产品的市场占比还不高。

“拉动家电消费是促进商品消费的一个重要抓手。实施方案提出的鼓励家电消费的政策措施也是要把推动家电产业的整体转型升级，同满足居民高品质家电产品的需求更好地结合起来。”刘宇南说。

其次是倒逼产业升级。实施方案专门提出要支持绿色智能家电的销售，促进家电产品更新换代的一些政策措施，对推动家电及相关零配件行业的高质量发展，形成强大的国内市场，同时促进节能减排，推进生态文明建设，都具有重要意义。

“参照国家发改委、财政部曾经实施的‘节能产品惠民工程’，采用财政补贴等方式推广高效节能智能产品，对购买一级能效的变频空调、冰箱、滚筒洗衣机、平板电视等产品的消费者给予适当补贴。若该政策在全国推广，2019年至2021年预计可以增加1.5亿台高效节能智能家电的销售，拉动消费约7000亿元，全生命周期节电大概是800亿千瓦时。”刘宇南说。

升级信息消费

加快5G商用步伐

实施方案提出，要扩大优质产品和服务供给，更好满足高品质消费需求。主要包括，加快国际消费中心城市培育建设；扩大升级信息消费；加快推进超高清视频产品消费；促进离境退税商品销售等。

董大健表示，扩大升级信息消费，首先要加快信息通信基础设施建设，加快5G商用步伐。初步测算，我国5G商用前五年直接带动经济总产出将超过10万亿元，经济增加值将超过3万亿元，直接新增就业岗位将超过300万个。

“当前，全球的5G产业正在加快发展，5G网络设备已经初步成熟，预计2019年上半年可推出5G的终端芯片，2019年年中将推出智能手机终端。”董大健介绍，今年，工信部将加快5G商用步伐。根据5G产业的成熟情况和相关基础电信运营企业的申请，将在若干个城市组织开展5G商用试验，进行大规模组网，业务应用测试，探索5G网络建设、业务应用和商业模式等方面的运营经验，促进业务创新和运用，为推动5G的正式商用夯实基础。

基础夯实了，信息消费产品和服务的供给能力也要加快提升。一是将持续推动消费类电子产品的智能化升级，发展诸如虚拟现实、可穿戴设备、智能家庭等新型信息产品，培育信息消费新的增长点。二是深入推进“企业上云”行动，加快实施大数据战略，推动人工智能创新发展，加快丰富各类信息服务应用，满足多层次、个性化的消费需求。三是持续加大电信资费的降费力度，推动电信企业推出更多、更优惠的特色产品，实施精准施策，支持中小企业实体经济发展。

工信部将出台相关政策，开展新型信息消费示范城市建设工作，引导各地加大投入，建设一批新型信息消费示范城市，持续优化信息消费的发展环境。

激发城乡消费

重在补短板挖潜力

城镇消费约占社会消费品零售总额的85.5%，是消费的“大头”，事关区域消费的基本面，保持城镇消费的上升势头至关重要。

稳城镇消费，重在补短板。一是满足好老龄化需求。要重点考虑加快推进老旧小区和老年家庭适老化改造，鼓励有条件的地方对家装电梯等给予补贴；加强城市养老设施建设，提升养老服务的供给水平，加大城市养老服务的用地供给，规划建设一批、改建扩建一批养老服务机构。

二是满足好城镇化需求。今年要进一步满足农业转移人口适龄化的住房消费需求，加快发展住房租赁市场，支持人口净流入、房价高、租赁需求大的大中小城市多渠道筹集公租房和市场租赁的住房房源，将集体土地建设租赁住房作为重点支持的内容。同时，完善托幼等配套政策，鼓励地方政府通过采取提供场地、减免租金等政策措施，加大支持力度。

农村消费占比小，但增速快于城市，潜力大、空间大。

“目前，我国农村消费还面临着主体发育不足、基础设施相对落后等一些发展瓶颈。” 商务部市场运行司副司长王斌说，我们将重点深化电商进农村的综合示范，推动工业品下乡、农产品进城双向流动，组织电商企业举办“品牌消费、品质消费进乡村”的活动，着力挖掘农村网购和旅游消费潜力。

董大健表示，还将提高农村及偏远地区的宽带网络覆盖水平，到2020年年底前，实现98%的贫困村通宽带，以满足广大农村地区信息消费需求，让更多群众能够共享信息通信技术发展带来的红利。（记者 陆娅楠 李心萍）

记者10日从商务部获悉：2019年春节黄金周期间，全国商品市场保持平稳较快增长。据商务部监测，除夕至正月初六（2月4日至10日），全国零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元，比去年春节黄金周增长8.5%。

今年春节，买年货、吃年夜饭、逛庙会等传统消费红红火火，年节礼品、传统食品、新兴电子产品、地方特色产品销售增长较快，网络消费、定制消费、体验消费、智能消费等新兴消费看点纷呈。

商品消费更重品质。春节黄金周期间，传统年货、绿色食品、智能家电、新型数码产品、地方特色产品等销售保持较快增长。河北保定、湖北潜江重点监测企业绿色有机食品销售额同比分别增长40%和18.6%。各大电商平台坚持春节不打烊，让消费者在节日期间也能享受到便捷的网购服务。某电商平台春节期间销售额同比增长40%左右，智能手机、中高端家电、家居产品、时尚服饰等商品热销。

餐饮消费更显年味。年夜饭、团圆饭、亲朋宴成为春节餐饮市场主角，大众化、特色化餐饮受到青睐。各地餐饮企业年夜饭预订火爆。春节期间，北京重点监测餐饮企业销售额同比增长10%以上。许多餐饮企业和网络平台推出成品及半成品年夜饭外卖、厨师上门制作年夜饭等服务，某外卖平台年夜饭订单量同比增长107%。

生活必需品市场运行平稳。各地生活必需品市场供应充足、品种丰富、价格总体平稳。分品种来看，粮食价格保持稳定，36个大中城市大米、面粉价格均与节前一周持平。食用油价格基本平稳，其中大豆油、菜籽油价格均与节前持平，花生油价格下降0.1%，调和油价格上涨0.1%。

今年春节假期，全国文化和旅游市场总体实现了“安全、有序、优质、高效、文明”目标。文化和旅游部10日发布的信息显示：综合各地文化和旅游部门、通信运营商、线上旅行服务商的数据，经中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）综合测算，全国旅游接待总人数4.15亿人次，同比增长7.6%；实现旅游收入5139亿元，同比增长8.2%，文化和旅游市场繁荣有序。

传统民俗和民间文化吸引力凸显。旅游过年已成新民俗，家庭游、敬老游、亲子游、文化休闲游成为节日期间主流的旅游休闲方式。春节期间，各地组织了丰富多彩的文旅惠民活动。北京、山西、内蒙古等12个省（区、市）开展“非遗过大年、文化进万家”系列文化活动。据中国旅游研究院（文化和旅游部数据中心）调查，春节期间参观博物馆、美术馆、图书馆和科技馆、历史文化街区的游客比例分别达40.5%、44.2%、40.6%和18.4%，观看各类文化演出的游客达到34.8%。

三四线城市、各地乡镇春节文化生活丰富多彩，欢乐春节全球参与。民俗活动、文化展览等丰富了人民的节日生活。全国各地县、乡、村举办了丰富多彩的文旅活动，村民当上了“村晚”导演，左邻右舍成为舞台主角，逛庙会、猜灯谜、旅游文化巡游等迎新年活动吸引广大游客到农村去闹新春，草莓采摘、柑橘采摘成为亲子游的热门活动。（记者 王珂 郑海鸥）